Las personas que obtengan su jubilación y cobren sus primeros haberes a partir de este mes o los siguientes recibirán un monto diferente del que habrían recibido en caso de haberse jubilado en los meses previos: en algunos casos la suma será algo mayor y en otros, algo inferior. Esto será por efecto del nuevo mecanismo de cálculo que usará la Administración Nacional de Seguridad Social (Anses) para las prestaciones del régimen de reparto.
Los cambios tienden a evitar inequidades que se estaban produciendo en los últimos meses entre los nuevos pasivos. Según los abogados previsionalistas, la medida logra en cierta medida ese objetivo, pero no soluciona el problema de fondo, que es objeto de gran cantidad de juicios: las jubilaciones se siguen calculando sin que se actualice de manera suficiente el valor histórico de los salarios de los últimos 120 meses con aportes, que son la base para estimar el ingreso pasivo.
AlcanzadosLa modificación dispuesta, que consiste en aplicar a esos sueldos un coeficiente de actualización en lugar de tomarlos a su valor nominal (pero un coeficiente que no sigue la evolución de los ingresos laborales, sino las subas de los haberes previsionales a partir de septiembre de 2004), también involucra a los afiliados a capitalización, ya que una parte de sus haberes está a cargo del sistema público.
Entre quienes, a partir del nuevo cálculo, tendrán un haber algo menor del que habrían obtenido en marzo o en abril están quienes obtienen prestaciones más bajas, y los incluidos en regímenes especiales en los que se garantiza un nivel de ingresos determinado, como docentes o científicos: entre estos últimos, algunos pasaban a ganar como jubilados más que en actividad, dada la fórmula que se abandona. Ahora, eso se corregirá.
En varios casos el nuevo cálculo será beneficioso respecto del haber que se habría obtenido este mes sin mediar cambios. Según un ejemplo elaborado por el abogado Guillermo Jáuregui, un experto en temas previsionales, una persona con un salario de $ 3128 al final de su vida activa (equivale a 1,5 veces el salario promedio) y 30 años de aportes, habría recibido $ 1594,95 de haber inicial con el sistema anterior, en tanto que percibirá $ 1694,29 con la resolución vigente desde este mes.
Los cambios introducidos por el director ejecutivo de la Anses, Claudio Moroni, tienden a evitar las inequidades que estaba provocando, cada vez con mayor impacto, el mecanismo aplicado en los últimos años. La prestación que otorga reparto se calcula como el 1,5% del salario promedio de los últimos 120 meses aportados, multiplicado por la cantidad de años con contribuciones. Como los salarios no se actualizaban y eso devaluaba los ingresos, se habían comenzado a aplicar al haber inicial resultante, todas las subas dadas a los jubilados desde 2004. Como los salarios nominales fueron creciendo a la vez que el porcentaje acumulado de aumento a los pasivos era mayor cuanto más tarde alguien se retirara, esto comenzó a provocar desigualdades desproporcionadas, en función de la fecha de jubilación.
Además de la prestación mencionada, el haber se completa con la llamada Prestación Básica Universal (PBU), a la que hasta ahora se le aplicaban también los aumentos recibidos en los últimos años por los pasivos.
Ahora, la PBU se ajustará con una suba del 55%, y para calcular la otra componente de la jubilación se aplicará un coeficiente de actualización a los salarios, pero siguiendo la evolución de las jubilaciones, cuando el alza de los sueldos activos fue mucho mayor.
La Anses consideró, para armar el coeficiente de ajuste, que hubo un incremento acumulado, para los pasivos, del 79,37% hasta diciembre de este año (eso ya incluye los dos ajustes del 7,5% dados a partir de marzo y julio).
Cambia la formaLo que en la práctica está realizando el organismo es incluir en el mismo mecanismo de cálculo los aumentos dados, mientras que hasta ahora se los sumaba al monto obtenido según valores salariales históricos y usando dos índices diferentes: a quienes la fórmula sin ajustes les daba un haber inferior a los $ 1000, se les adicionaba desde marzo un 66,9% (se incluía ya el 7,5% de aumento de ese mes), mientras que para quienes el haber inicial resultaba superior a los $ 1000, el ajuste era del 51,7%, porque ésa es el alza acumulada por los pasivos con ese nivel de ingresos. Ahora, no existirán esas diferencias según nivel de ingresos.
En la opinión de Jáuregui, la resolución de la Anses logra remediar inequidades, aun cuando existen algunas observaciones respecto de cómo fue elaborada. Por ejemplo, el abogado mencionó que, para el índice de actualización, debería haberse considerado una suba de haberes que hubo en 1994.
Por Silvia Stang
De la Redacción de LA NACION
03.05.0818:48
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