Sube el riesgo de perder ventajas comerciales

Una sanción europea podría afectar al agro
Martín Kanenguiser
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29 de abril de 2012  

La Argentina se encamina a perder preferencias arancelarias europeas que benefician a exportaciones por unos US$ 3000 millones a raíz del enojo comunitario ante la decisión del Gobierno de expropiar la mayoría del paquete de Repsol.

La semana pasada, el Parlamento Europeo le propuso a la Unión Europea que suspendiera los beneficios que concede a la Argentina en materia comercial. Sería una "suspensión parcial" del Sistema General de Preferencias (SGP) vigente desde 1971.

Si el gobierno regional acepta esta propuesta afectará básicamente las exportaciones de productos agrícolas, indicaron a LA NACION los expertos Mauricio Claverí, de Abeceb.com, y Marcelo Elizondo, de Desarrollo de Negocios Internacionales (DNI).

En particular, el 54% de las exportaciones nacionales beneficiadas por el SGP europeo corresponden a productos agrícolas y alimentos procesados, según un estudio de la Red Latinoamericana de Política Comercial. Según el informe, "el 22% del total de las exportaciones hacia el bloque europeo utilizan estos beneficios arancelarios", contra el 14% de las destinadas a Estados Unidos.

El gobierno de Barack Obama anunció recientemente la suspensión de este beneficio para la Argentina, por la falta de pago para dos empresas norteamericanas que ganaron sendos casos en los tribunales arbitrales del Banco Mundial. En ese caso, el SGP involucraba US$ 500 millones en exportaciones que perderán el beneficio de aranceles reducidos en unos US$ 30 millones. El SGP europeo involucró en 2011 en cambio unos US$ 3200 millones, según precisó Elizondo. DNI calculó que la UE representa el 17% de las exportaciones argentinas y que las ventas a la UE han crecido en los ultimos 10 años un 250%.

"Es un riesgo si Europa toma esta decisión porque se trata de un mercado dinámico y porque la UE le está dando al conflicto una entidad mayor que si fuese sólo una discusión bilateral", indicó Elizondo. Según DNI, los principales productos involucrados serían biocombustibles; aceites vegetales; aceites de limón; pescados o jugos de frutas.

Abeceb.com detalló que los productos agrícolas y procesados comprendidos en el SGP ascendieron a 1000 millones de euros; los químicos, a 628 millones; las autopartes, a 96 millones y los automotores, a 50 millones.

Mauricio Claverí dijo que si bien la quita de estos aranceles preferenciales "es un costo a pagar por Argentina, Europa no quedará exenta, ya que podría enfrentar las consecuencias de un mayor precio de los productos importados desde la Argentina" si no los sustituye por otros mercados. Agregó dos atenuantes en caso de que se suspenda el SGP para la Argentina. "La preferencia otorgada por la UE para los productos argentinos no es tan significativa y los productos que entran dentro del esquema de preferencia no son fácilmente sustituibles por parte de esa región", precisó.

Importancia relativa

En esa sintonía, el estudio de la Red Latinoamericana de Política Comercial indica que las preferencias otorgadas no superan en promedio el 4% y su nivel máximo alcanza el 5 por ciento. "La importancia del SGP para la Argentina es relativa; si bien el 22% del total de las exportaciones a Europa utilizan estos beneficios arancelarios (contra el 14% en EE.UU.) el nivel de concentración de éstas en productos primarios es más acentuado", afirmaron los autores.

Si a la Argentina no se la excluye del SGP europeo por una eventual sanción este año o en 2013, en 2014 igualmente quedaría afuera como otros países de ingresos medios, por la decisión regional de apuntar su ayuda sólo a las naciones pobres.

Elizondo subrayó que "la caída del SGP es perjudicial para Argentina, pero poco significativo para la UE, ya que mientras la UE es un socio importante para la Argentina, con 17% de las exportaciones, la Argentina tiene un papel menor para la UE, con el 0,5% de sus ventas y compras externas totales". Y señaló el costo menos visible de esta decisión referida a YPF: "Las empresas extranjeras comentan que firmar un contrato con una empresa argentina no está en sus planes, porque pueden verse afectados por cualquier medida que cambie las condiciones de reglas que los puede dejar sin proveedor".

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