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Soja: un informe académico aconseja avanzar en políticas para el agregado de valor

El informe de la economista Inés Asís, de la Universidad Nacional de Córdoba, considera que hay que buscar más políticas que sumen valor a la producción
El informe de la economista Inés Asís, de la Universidad Nacional de Córdoba, considera que hay que buscar más políticas que sumen valor a la producción
Gabriela Origlia
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6 de noviembre de 2018  • 02:50

El contexto internacional de menores precios puede abrir oportunidades para políticas internas que impulsen el agregado de valor de la soja. En particular, en el sector del biodiésel se podría crear un entorno que facilite un reposicionamiento para las empresas.

Esa es la conclusión de parte del trabajo sobre la cadena de la oleaginosa de Inés Asís, del Instituto de Economía y Finanzas de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Córdoba (UNC).

Una reducción de las exportaciones de biodiésel -tras el cierre del mercado de los Estados Unidos y los temores a nuevas sanciones de Europa- obligaría a reconsiderar la posibilidad de ampliar las ventas externas de aceite (materia prima del biodiésel) antes que agregar más valor. Según estimaciones del mercado, el volumen exportado en el año rondaría los 1350 millones de litros versus 1870 millones del año pasado.

Pero el trabajo indica que, si el Gobierno considerara una disminución en las retenciones en el biodiésel ( en mayo pasado se aumentó la tasa del 8 al 15% y en septiembre se sumó el esquema de $4 por dólar exportado) y un incremento en el cupo interno, habría un saldo exportable de aceite crudo a un mejor precio y se alentaría el agregado de valor.

En cambio, en el escenario de baja de las exportaciones de biodiésel y de negativa del Gobierno de aumentar el cupo interno se incrementarían las exportaciones de aceite, repercutiendo probablemente en una baja del precio, ya que la Argentina es uno de los principales jugadores en el mercado mundial.

El informe de la Universidad Nacional de Córdoba pone el foco en el agregado de valor
El informe de la Universidad Nacional de Córdoba pone el foco en el agregado de valor Fuente: Archivo

Habría más capacidad ociosa en la industria del biodiésel y se generarían dificultades para las empresas del sector, lo que podría agravarse si el precio interno para el cupo no acompaña los mayores costos.

Asís plantea que, ante una caída de las exportaciones de biodiésel, se suba el cupo interno en cinco puntos porcentuales, pasando de B10 a B15, lo que llevaría a incrementar la capacidad ociosa, pero no en la magnitud del primer escenario, golpeando menos a la industria.

El remanente de aceite no consumido por la industria del biocombustible se destinaría a exportarse sin valor agregado. Además, un corte interno más alto disminuiría las importaciones de gasoil.

Acciones

El informe describe políticas que otros países vienen instrumentando. Ante la dificultad en el contexto externo, otro gran exportador mundial de biodiésel como es Indonesia -lo produce en base al aceite de palma- plantea un incremento de su cupo interno a 30% para paliar la baja de las ventas externas.

Para la economista, hay que trabajar en la búsqueda de nuevos mercados externos para los biocombustibles y seguir el ejemplo de Brasil de aumentar el corte obligatorio, donde el etanol (en este caso, con caña se usa en mezcla para la nafta) tiene una fuerte presencia.

"Sería posible llevarlo hasta el 27%. En Brasil se han realizado ensayos de funcionalidad que demuestran la viabilidad de este cambio", dijo.

También recomienda mejorar algunos problemas regulatorios como el establecimiento de precios internos para comercializar biodiésel de manera oportuna cubriendo los costos de producción.

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