Un aporte jurídico valioso
Derecho constitucional, de Félix V. Lonigro, es una obra práctica y didáctica, de lenguaje sencillo y con ejemplos históricos, que aborda un tema crucial
La obra que nos ocupa, a diferencia de otras, se destaca por el enfoque práctico que preside el abordaje de los temas. No en balde Félix Lonigro tiene bien ganada experiencia como profesor en distintas cátedras de la materia objeto de esta obra, y numerosas publicaciones sobre derecho público.
El autor no sigue el articulado de la Constitución Nacional en forma estrictamente cronológica, sino más bien desde los conceptos básicos y principios generales contenidos en ella, e incorpora el tratamiento del articulado a medida que se van desarrollando los temas en cuestión.
En esa línea de ideas explica Lonigro los conceptos de Estado, Nación, comunidad y territorio, señalando que la población, es decir, todos los ciudadanos, no sólo el pueblo que vota, de la Argentina, padece de los inconvenientes de la baja natalidad y de la mala distribución en un inmenso territorio. Se ocupa de la inmigración, de los extranjeros, el sistema de nacionalidad: ius soli e ius sangüinis . El poder político, las formas de gobierno y sistemas, el parlamentarismo y el presidencialismo, las modalidades de democracia, el Estado de derecho y las funciones de los distintos órganos de gobierno son objeto de su análisis.
Trata luego la teoría de la Constitución, desde los fueros y Juan Sin Tierra en 1215, Cromwell, Montesquieu y Rousseau, hasta las constituciones modernas. Los antecedentes patrios, y las diferencias de nuestra Carta Magna con la de Estados Unidos. Describe la estructura de la ley suprema y sus partes, desde el preámbulo en adelante, el tema de los tratados internacionales, el control de constitucionalidad y las cuestiones no judiciables que tanto preocuparan a Boffi Boggero en su tiempo. También aborda los mecanismos de reforma y la cuestión de la confesionalidad del Estado argentino.
El declamado y no realizado federalismo, las provincias, municipios, jurisdicción e intervención federales, y el estatus de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires son objeto de su estudio.
Luego analiza la actividad económica del Estado, la ley de leyes: el presupuesto, la economía política y la política económica, los organismos de fiscalización, tan ausentes en estos tiempos, y los tributos y su diversa naturaleza.
El tema de los derechos subjetivos, y su clasificación, los derechos naturales o personalísimos, los derechos humanos, civiles, políticos, sociales, colectivos son materia de amplio desarrollo. Así como las garantías constitucionales, y los instrumentos para hacerlas valer, como el habeas corpus, el amparo, el habeas data.
También trata los delitos y emergencias constitucionales y sus remedios: la transparencia y la ley de ética pública.
Cierran la obra los capítulos sobre la representación política, el órgano legislativo y el judicial, con sus respectivas funciones.
Derecho constitucional es, en suma, una obra, práctica, didáctica, de lenguaje sencillo, y con ejemplos históricos cercanos a nuestra realidad actual. Será de suma utilidad y consulta, no sólo para estudiantes, sino para todo aquél que quiera tener una noción clara y rápida de nuestros principales temas constitucionales.
DERECHO CONSTITUCIONAL
Alberto Gowland Mitre