Macri pone a prueba la inmunidad poselectoral

La Argentina no crea liderazgos: se emborracha con ellos. La borrachera del enamoramiento suele durar unos años; a veces, meses. Es esa etapa angelada en la cual al líder se le perdona todo. O casi todo. El Macri poselectoral transita por un período de gracia en el que ni la tragedia del ARA San Juan ni el conflicto mapuche -que ya lleva dos muertes- parecen haberlo rozado. Con un 62% de aprobación (según Poliarquía), disfruta del porcentaje más alto de adhesión desde aquel 70% de sus tres primeros meses en el poder. El fenómeno es más llamativo aún si se tiene en cuenta que la economía no crece a tasas chinas, como sucedía en la era K.

Pero el enamoramiento intenso -probablemente activado por la tradición histórica del populismo- se acaba, inexorablemente. Es la lección que muestra la historia reciente. A veces, acaba de un modo abrupto. Otras, simplemente va destiñendo hacia una lánguida desilusión. Sucedió con Alfonsín, en los años 80, y con Menem, en los 90. Cristina Kirchner tuvo, en 2011, valores más altos de los que ahora tiene Macri y, aun así, se derrumbó. Más aún, antes de la muerte del marido, cosechaba un 60% de rechazo. Un alto porcentaje que, una semana después, mutó en apoyo y compasión. La saga la había inaugurado Kirchner, que terminó su mandato con un 70% de imagen positiva. Capital político que gestionó durante cuatro años y que logró blindarlo frente a los escándalos por corrupción que ya manchaban su gobierno.

Pero ¿será el futuro un calco del pasado? ¿Evolucionará el liderazgo de Macri ahondando aquel viejo surco bipolar o también esa relación, entre la sociedad y su líder, se estabilizará en la era de Cambiemos?

¿Quién tiene la máxima responsabilidad de lo que pasó con el ARA San Juan?, fue la pregunta que hizo la consultora Taquion, en un sondeo telefónico, después de que se hizo público que hubo una explosión en el submarino. El resultado va en línea con la luna de miel: sólo dos de cada diez consultados le echaron la culpa al Gobierno, mientras que el 38% aseguró que el Presidente debería descabezar a la cúpula de la Armada y correr al ministro de Defensa, el radical Oscar Aguad, que pareció desdibujado en medio del conflicto.

La imagen de Macri reunido a solas con los familiares de los submarinistas lo fortaleció ante la opinión pública, sobre todo porque marcó un fuerte contrapunto con la fóbica distancia que imponía Cruella de Vil ante las tragedias (la de Once es paradigmática). Sin embargo, la cuestión de fondo es que Cambiemos carece de una política hacia las Fuerzas Armadas, más allá de un vago proyecto de concentrar la conducción de las fuerzas en el Estado Mayor Conjunto, que lidera Bari del Valle Sosa.

La coalición oficialista es toda una rareza: en ella conviven los que optarían por el modelo de Costa Rica -que carece de fuerzas armadas- hasta los que militan por elevar el presupuesto para los uniformados. Gabriela Michetti le puso palabras a esa confusión: "Después de la recuperación democrática, nadie supo bien qué hacer con las Fuerzas Armadas". El control de la información es otro punto débil en ese terreno pantanoso. ¿Cómo se filtró a los medios el último mensaje que envió el submarino y que la Armada niega haber difundido?

El desafío que plantean los pueblos originarios también está generando incomodidad en el Gobierno, donde se ahonda una grieta sorda. El ministro Germán Garavano no está seguro de que los mapuches que ocupaban el predio de Villa Mascardi estuvieran armados el último sábado, cuando una bala del equipo Albatros mató por la espalda al joven Rafael Nahuel. Mientras un sector del Gobierno promueve la Mesa de Diálogo -la enviada del Poder Ejecutivo a Bariloche es Jimena Psathakis, titular del Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI)-, cerca de la ministra Patricia Bullrich asocian la negociación con una muestra de debilidad.

¿No interpela esa muerte al Gobierno? No. Quienes miden el pulso de la opinión pública enumeran una serie de razones: Macri viene de ganar dos elecciones y salió fortalecido de ese proceso. Su núcleo duro aumentó y el del kirchnerismo, que agitó la grieta mapuche, decreció. La consultora Management & Fit detectó que el macrismo intenso se extendió al 32% (antes era del 28%), mientras que el circulo de fanáticos K se redujo al 24%. Pero hay más. Por fuera de esas minorías intensas, al menos la mitad de los argentinos creen que el Gobierno se está ocupando de resolver los problemas reales. Problema real, para ese universo, es la necesidad de restaurar el orden público. Aún no hay mediciones sobre el conflicto mapuche -que no conmueve a grandes mayorías-; existe el antecedente del caso Maldonado, que no movió significativamente el amperímetro en términos de imagen presidencial. ¿Por qué lo haría, entonces, en este caso?

La disputa por el territorio de las comunidades aborígenes es un polvorín que lleva décadas sin resolución: aunque sólo un grupo minoritario reclama con violencia, las 36 etnias que habitan la Argentina piden nada menos que ocho millones de hectáreas, distribuidas en todo el país (algo así como 400 veces la ciudad de Buenos Aires). Se trata de territorios que contienen valiosos recursos naturales, están en manos de privados o pertenecen a las provincias. Lo único que hizo el Estado hasta ahora es promover una ley parche, en 2006, que evita temporariamente los desalojos y que este año fue prorrogada nuevamente.

El texto de la ley original contemplaba que, durante los primeros tres años, se debía realizar un "relevamiento técnico": una suerte de mapeo de los territorios ocupados por las 1600 comunidades reconocidas por el INAI. Para ello se habían destinado 30 millones de pesos. Supuestamente, de ese dinero saldrían también los recursos necesarios para pagar la asesoría legal para los indígenas durante el relevamiento. Pero nada de eso se cumplió o se cumplió a medias. Entre 2012 y 2015 sólo hubo subejecución presupuestaria y sospechas de corrupción. Ninguna política de fondo.

Durante el kirchnerismo, el INAI funcionaba dentro de la órbita del Ministerio de Desarrollo Social, que dirigía Alicia Kirchner: en ese contexto, sólo las comunidades que militaban para la causa recibían títulos de propiedad. Esa discrecionalidad fue abriendo heridas. Cuando Macri asumió, ubicó a Félix Díaz -líder de los qom y opositor al kirchnerismo- al frente del Consejo Consultivo de los Pueblos Indígenas. Pero hoy, el cacique de La Primavera se queja por la indiferencia gubernamental y la mediática. Y, como los otros, se hunde en el resentimiento. Décadas de utilización política de esos pueblos, de uno y otro lado de la grieta, van formando un peligroso caldo de cultivo.

¿Cómo se resolvió la disputa aborigen en otros países? En Brasil, se otorgaron títulos de propiedad comunitaria, después de un relevamiento serio y una negociación. En Estados Unidos, se crearon reservas. Aquí, un sector del Gobierno impulsa una ley nacional que regule la propiedad comunitaria y que colocaría la política en el lugar que hoy ocupa la violencia. Con todo, la resolución no es sencilla. La mayor parte del territorio en conflicto pertenece a las provincias y la normativa necesitaría de un acuerdo federal.

En las últimas 48 horas, Macri fue amenazado por otros caciques. Pablo Moyano y el sindicalismo más radicalizado, que ayer marcharon al Congreso para petardear las reformas que el Gobierno acordó con los gobernadores, ponen a prueba la fortaleza del flamante blindaje. ¿Cuánto dura la inmunidad poselectoral en la era de Cambiemos?