Activan un tratamiento exprés para la reforma procesal penal

El debate sobre el nuevo Código Procesal Penal en la Cámara de Diputados será tan breve como controvertido. El oficialismo hará valer su mayoría legislativa para sancionar la ley en sólo una semana: emitirá dictamen mañana, en un plenario de comisiones que se reunirá por primera y única vez, y lo votará en el recinto el jueves de la semana que viene, aunque no se prevé su aplicación inmediata, como informó ayer LA NACION.

El trámite exprés de la norma, aprobada la semana pasada por el Senado (por 39 votos a favor contra 24 en contra), ya genera resistencia en la oposición, que denuncia violaciones al reglamento.

El escenario es muy parecido al que se dio en septiembre pasado, durante el tratamiento del nuevo Código Civil y Comercial. El oficialismo sostiene que el tema ya fue largamente debatido en la Cámara alta y que es necesario ahora apurar los tiempos.

Los cuestionamientos opositores son dos. El primero, que la comisión cabecera para el debate es la de Justicia, presidida por la oficialista Graciela Giannettasio, y no la de Legislación Penal, encabezada por Patricia Bullrich (Pro).

El segundo es la validez del plenario de comisiones, que también incluye la de Presupuesto y Hacienda. Esa reunión se va a hacer sin el consentimiento de Bullrich, quien ya anticipó que no convocará a la comisión que preside.

Enterado de la postura de la diputada opositora, el kirchnerismo hizo saber ayer que avanzará de todos modos, dado que cuenta con mayoría en Legislación Penal y considera válida la convocatoria de la comisión cabecera, la de Justicia.

Debate epistolar

La discusión que antecede el debate tuvo su primer capítulo ayer, con un tenso intercambio de notas entre Bullrich y el presidente de la Cámara de Diputados, Julián Domínguez.

En una carta en la que calificó el proceder de Domínguez como "ilegal, antijurídico y ajeno al sentimiento republicano", la diputada de Pro solicitó que reviera la decisión de fijar a la Comisión de Justicia como cabecera en desmedro de la de Legislación Penal.

De acuerdo con el reglamento de la cámara baja, a la primera le compete "dictaminar sobre todo asunto o proyecto que se relacione con la organización y administración del Poder Judicial, del Consejo de la Magistratura, del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados y del Ministerio Público, y sobre las leyes de procedimientos civil y administrativo".

A la de Legislación Penal, en tanto, la corresponde "dictaminar sobre todo asunto relativo a la legislación penal, procesal penal, policial, carcelaria y re´gimen de defensa social".

"De la sola lectura de las competencias de una y otra –sostuvo en su carta a Domínguez la diputada Bullrich–, surge claro cómo determinar la cabecera en la intervención de ambas, y en este caso, como lo que se pretende reformar es el Código Procesal Penal, es clarísimo que debió ser la comisión a mi cargo la cabecera."

Sobre la base del mismo reglamento, Domínguez interpretó exactamente lo contrario.

"El proyecto en cuestión no es una mera reforma de un artículo, sino que plantea una reforma integral del Código Procesal Penal, pero fundamentalmente modifica la función de la judicatura y de los fiscales del Ministerio Público", dice la nota de respuesta a la legisladora.

La diputada de Pro y el oficialista Domínguez se reunieron ayer cara a cara, pero no hubo acuerdo. "Voy a ir a la reunión del jueves [por mañana] y voy a decir que la comisión no está convocada", anticipó Bullrich.

En el oficialismo niegan sin embargo que la convocatoria sea antirreglamentaria y confían en que podrán imponer finalmente su criterio.