Datos de la magnitud del deficit de Aerolíneas

Margarita Stolbizer, precandidata presidencial de Progresistas: "El déficit de Aerolíneas ocupa cinco veces más que todo el presupuesto del Ministerio de Industria"

EXAGERADO

La precandidata presidencial de Progresistas, Margarita Stolbizer, comparó el déficit de la empresa estatal Aerolíneas Argentinas con el presupuesto del Ministerio de Industria que lidera Débora Giorgi en una entrevista publicada por el diario La Verdad de Junín.

"Respecto a subsidios, Aerolíneas es deficitaria porque estamos subsidiando los pasajes de los que viajan afuera. El déficit de Aerolíneas ocupa cinco veces más que todo el presupuesto del Ministerio de Industria", dijo Stolbizer.

Estas cifras son exageradas.

"Si lo que se está considerando es todo el gasto del Ministerio de Industria la cifra es exagerada, ya que las transferencias a Aerolíneas al 30 de mayo de este año fueron de poco más de $ 1.800 millones contra casi $ 600 millones para Industria", explicó Rafael Flores, presidente de la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP).

Concretamente, según cifras de ASAP basadas en información oficial, las transferencias del Estado a Aerolíneas Argentinas entre el 1° de enero y el 30 de mayo de 2015 ascendieron de $ 1.869 millones, contra $ 597 millones ejecutados a favor del Ministerio de Industria. Esta cifra proviene de la suma de:

• $ 259 millones para la administración central del Ministerio;
• $ 289 millones para el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI);
• $ 49 millones para el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial (INPI).

Si bien el déficit de Aerolíneas Argentinas (transferencias estatales destinadas a compensar lo que la empresa no recibe por ingresos propios) es mayor al gastado por el Ministerio de Giorgi, la cifra es 3,13 veces mayor y no 5 veces, como advirtió Stolbizer.

"Si hablamos de todo el presupuesto de Industria hay que sumar el INTI, que tiene casi más presupuesto que todo el Ministerio," argumentó Flores.

Si se lo compara de acuerdo con las cifras proyectadas en el Presupuesto 2015, la diferencia es aún menor. Según ASAP, las transferencias a favor de Aerolíneas presupuestadas para este año son de $ 3.170 millones, en tanto que el presupuesto del Ministerio de Industria es de $ 2.430 millones ($ 1.330 millones para la administración central, $ 926 millones para el INTI y $ 174 millones para el INPI).

De acuerdo con el Sistema Integrado de Información Financiera Internet (SIDIF) del Ministerio de Economía, los aportes que recibirá Aerolíneas de Nación en 2015 ascienden a un poco más: $ 3.245 millones. La diferencia entre uno y otro cálculo, explicó Flores, es porque el Ministerio agregó una partida dentro de los subsidios a transporte que no estaba formalmente especificada a favor del transporte aerocomercial.

Otro punto de referencia válido para comparar los presupuestos consiste en tomar las cifras de ejecución de 2014, el último año entero disponible. Según datos de ASAP, la ejecución de subsidios a Aerolíneas ascendió a $4.600 millones, un poco más del doble de los $ 2.075 millones asignados al Ministerio de Industria durante el mismo período.

Consultado sobre estas cifras, el equipo de asesores de Stolbizer respondió: "La fuente oficial de la información sobre Aerolíneas es de la Cuenta de Inversión 2011".

En efecto, en el Tomo I de la Cuenta de Inversión 2011 (ver PDF), publicado por la Contaduría General de la Nación, se detallan las transferencias al programa "Formulación y Ejecución de Políticas de Transporte Aerocomercial", es decir, Aerolíneas Argentinas, por un total de $ 3.399,59 millones. En el mismo documento se precisa el devengado (nivel de ejecución) de las partidas correspondientes al Ministerio de Industria durante ese mismo período: $ 699 millones.

En aquel momento, el déficit de Aerolíneas ocupaba 4,86 veces más que el presupuesto de Industria, prácticamente lo afirmado por Stolbizer. Sin embargo, estas son cifras de hace cuatro años, lo que resulta en un cálculo distinto al que se obtiene a partir de las cifras disponibles más recientes disponibles. La propia Contaduría General de la Nación, fuente del equipo de la precandidata, tiene registros públicos de ejecuciones más recientes: las de las partidas de 2012 y 2013.

Informe: Federico Poore