Prat-Gay presenta las pautas para 2017

El presupuesto prevé más endeudamiento y cambios en Ganancias
El presupuesto prevé más endeudamiento y cambios en Ganancias
Gabriel Sued
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15 de septiembre de 2016  

Cuando Alfonso Prat-Gay presente hoy, a las 10, el proyecto de presupuesto 2017 en la Cámara de Diputados arrancará una serie de discusiones de fondo. El nivel de endeudamiento, las transferencias a las provincias, superpoderes, inflación y la reforma del impuesto a las ganancias serán cinco ejes del debate que marcará el último tramo del año legislativo.

  • Endeudamiento. Se contempla un endeudamiento de unos US$ 38.000 millones, según anticiparon fuentes del oficialismo. De ese total, US$ 20.000 millones corresponderían a deuda intraestado, mientras que los US$ 18.000 restantes significarían nueva deuda. El monto equivale al déficit fiscal proyectado para 2017, de entre 4,3% y 4,8%. "El país está dejando atrás el desendeudamiento y vuelve a recorrer el camino que nos llevó a la crisis de 2001", sostuvo Carlos Heller (Partido Solidario).
  • Ganancias. Aunque la reforma será propuesta con un proyecto de ley aparte, la discusión se dará de manera conjunta con la del presupuesto. El Gobierno prevé un aumento de alrededor del 15% del piso a partir del cual se paga el impuesto. Una reforma moderada, en sintonía con los intereses de los gobernadores, dado que se trata de un impuesto coparticipable. Si se tiene en cuenta que la inflación proyectada será de 17%, lo más probable es que terminen pagando el impuesto más trabajadores de lo que lo hacen hoy. Como contrapartida, el proyecto contempla una modificación de las alícuotas, que hoy varían entre el 9% y el 35%, según la escala. La idea es bajar la alícuota para la primera escala y elevarla para la última.
  • Superpoderes. Hay un acuerdo para acotar la discrecionalidad absoluta que hoy tiene el Poder Ejecutivo para reasignar partidas. El Gobierno propone un máximo del 10% del presupuesto, pero la oposición pretende que el límite sea del 5 %. Lo más probable es que durante la negociación se alcance un intermedio. La promesa del oficialismo es ir reduciendo ese techo hasta alcanzar un 2% en 2019.
  • Inflación. En línea con el discurso del Gobierno y de los últimos datos públicos y privados, el proyecto prevé una drástica reducción del índice de precios para el año próximo. La iniciativa contempla un 17% en todo 2017, una baja a menos de la mitad de la que se registrará este año. "Es la cifra que menos cierra. Nosotros calculamos que va a estar entre el 20 y el 25 %", dijo el diputado Marco Lavagna (Frente Renovador).
  • Transferencias a las provincias. Según sospecha la oposición, se prevé reducir el monto de transferencias no automáticas -envíos discrecionales- no previstos en la coparticipación. Como la Nación se comprometió a devolver en 2017 otros 3 puntos de coparticipación provenientes de la Anses, se podrían recortar los fondos. Para evitarlo, la oposición controlará que la obra pública tenga los fondos correspondientes.

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