Pulseada clave en el Senado por la ley petrolera

El oficialismo se dispone a aprobar esta semana en el Senado el proyecto de ley de hidrocarburos, iniciativa que impulsa la administración de Cristina Kirchner con el argumento de que permitirá al país alcanzar el autoabastecimiento energético y que la oposición rechaza por considerar que le permitirá al Gobierno hacer caja con la renegociación de áreas antes de abandonar el poder.

A pesar de que casi todas las bancadas opositoras han manifestado que votarán en contra y que impulsarán iniciativas alternativas, el kirchnerismo tendría asegurados los votos para imponerse en la sesión especial convocada para pasado mañana.

Tras una larga pulseada de casi cuatro meses con las provincias que integran la Organización Federal de Estados Productores de Hidrocarburos (Ofephi), el Poder Ejecutivo logró alinear a los mandatarios del grupo, que concurrieron a la Cámara alta en masa a respaldar la iniciativa el martes de la semana pasada.

La oposición sostiene que ese apoyo se alcanzó por el "apriete" y la "extorsión" del Poder Ejecutivo, que los amenazó con asfixiarlos financieramente a partir de negarles la renegociación de sus deudas públicas.

Sólo así, sostienen, se entiende que los mandatarios respalden un proyecto que limitará al 12% (que puede llegar al 18% en una segunda extensión de la concesión) el ingreso por regalías. El oficialismo sostiene que ese "techo" a lo que podrán percibir los Estados productores de gas y petróleo por la extracción de recursos de sus subsuelos es el nivel adecuado para atraer inversiones.

Éste fue el discurso con el que también fueron al Senado el ministro de Planificación Federal, Julio De Vido; la secretaria de Energía, Mariana Matranga, y el secretario legal y técnico de la Presidencia, Carlos Zannini.

En un plenario de las comisiones de Asuntos Constitucionales, de Minería, Energía y Combustibles y de Presupuesto y Hacienda, los funcionarios también hicieron hincapié en que este proyecto es la herramienta que necesita el país para alcanzar el autoabastecimiento energético, destacando el rol fundamental que tendrá para obtener esa meta el desarrollo del yacimiento de gas y petróleo no convencionales de Vaca Muerta (Neuquén). La misma expectativa puso en esa explotación el presidente de YPF, Miguel Galuccio. que expuso ante las mismas comisiones el miércoles último.

Puntos conflictivos

Sin embargo, las exposiciones de los funcionarios no conformaron a la oposición. Además del límite a las regalías, la UCR, el PJ disidente, el FAP-UNEN y Pro dejaron escuchar cuestionamientos por las amplias facultades que el proyecto delega en la Secretaría de Energía, violentando las autonomías provinciales al imponerles un contrato tipo para la concesión de áreas sin la previa autorización de las legislaturas locales.

Otro punto crítico está relacionado con la explotación de hidrocarburos no convencionales. En este caso, se cuestiona el uso del método de la fractura hidráulica (fracking), por su riesgo ambiental, y el hecho de que se permita dar concesiones por 35 años, plausibles de ser extendidas por 10 años más, es decir, por dos generaciones de argentinos.