Echan a la subsecretaria de minoridad

LA PLATA.- El gobernador Daniel Scioli echó a la subsecretaria de Niñez y Adolescencia, Martha Arriola. La decisión, que según fuentes del gobierno bonaerense había sido tomada el viernes pasado, se conoció ayer, en coincidencia con la publicación en LA NACION de una entrevista en la que la ahora ex funcionaria definía la situación de los menores en conflicto con la ley como “una catástrofe social”.

En su lugar fue designada Cristina Elsa Tabolaro, que fue subsecretaria de Minoridad entre mayo de 2002 y diciembre de 2007, durante la gobernación de Felipe Solá, y que al igual que Arriola se opone a la más sonada iniciativa de Scioli en materia de delito juvenil: la baja en la edad de imputabilidad penal.

El ministro de Desarrollo Social, Daniel Arroyo, aseguró que la salida de Arriola (subsecretaria de Participación Comunitaria durante la gestión de León Arslanian al frente de Seguridad) se había decidido hace varios días por las "dificultades operativas" en la instrumentación del nuevo sistema penal para adolescentes, pero dijo que las declaraciones de la mujer anularon la idea de seguir contando con sus servicios. El jefe del Gabinete, Alberto Pérez, directamente la responsabilizó de su propia salida: "No es todo lo eficaz que queremos", dijo.

Tabolaro, de quien el ministro Arroyo dijo que representa "un nuevo paradigma", se ha manifestado sistemáticamente en contra de que los menores de 18 años puedan ser penados por delitos del mismo modo que los adultos. Así lo había dicho a LA NACION en julio de 2002, a poco de asumir, y lo reiteró cuando Juan Carlos Blumberg impulsó una reforma legal en ese sentido a mediados de 2004, luego del secuestro y asesinato de su hijo, Axel.

El lustro de Tabolaro en el área de minoridad no se caracterizó por los resultados inmediatos. Apoyó y complementó la ley que estableció un nuevo sistema de responsabilidad penal juvenil y de protección integral de los derechos del niño, régimen que separa las causas penales y las asistenciales, que en el sistema de patronato derivaban todas por igual en el encierro de los menores involucrados en delitos.

A cuatro años de haber asumido, admitió en una entrevista que le realizó LA NACION, que el estado de muchos institutos de menores provinciales era calamitoso. "El presupuesto para obras es limitado", dijo entonces.

Aquella vez se negó a hablar de un "fracaso" del sistema. "Es una conclusión fácil decir que porque los chicos que pasaron por institutos terminan en la cárcel, fracasaron los institutos". Y caracterizó a estos últimos como "la terapia intensiva de lo social". Como ejemplo, habló de la existencia de droga en lugares de supuesta contención: "También hay droga en los colegios y en el boliche. No porque un chico ingrese en un hogar cesan los problemas que tuvo en su comunidad", opinaba Tabolaro.

El "período Tabolaro" en minoridad se enfentró a críticas y reclamos, a clausuras de institutos por orden judicial o a disposiciones de la Suprema Corte, que instaba al gobierno a no alojar a menores en comisarías.

Tabolaro reasumirá ante un panorama preocupante: los números oficiales hablan de un millón de chicos en situación de vulnerabilidad y riesgo social, entre los que sólo uno de cada cuatro es destinatario de la acción de esa subsecretaría. En tanto, el sistema de responsabilidad penal juvenil funciona a media marcha y la instrumentación del fuero de familia, que debería estar totalmente activo el mes próximo, se hará en forma gradual.

La situación parece calcada de la de hace seis años y medio, cuando Tabolaro reemplazó a Irma Lima. Aquella vez, el gobierno argumentaba que la jueza de menores no había podido exhibir resultados, mientras que Lima denunciaba que no había recibido el apoyo necesario.

¿Reclamará Tabolaro, como Arriola, que Scioli jerarquice el área de minoridad? Contará con más fondos: el presupuesto para el área pasará de 190 a 290 millones de pesos. Se sumarán 12 lugares de alojamiento de menores y se incorporará y capacitará a 120 asistentes, según anticipó a LA NACION Arroyo, que advirtió que no habrá cambios de estructura.

Antecedentes

• En mayo de 2002, Cristina Tabolaro accedió a la subsecretaría de minoridad en reemplazo de la ex jueza de menores Irma Lima, quien había ocupado ese cargo durante el gobierno de Carlos Ruckauf. Entre sus antecedentes figuraban un cargo de asesora de menores e incapaces en el municipio de Bolívar y la coordinación a nivel provincial del Consejo del Menor, un organismo de la Nación, ya desaparecido.

Cifras del flagelo

400.000

• Son los jóvenes de entre 14 y 20 años que, en la provincia de Buenos Aires, no estudian ni tienen trabajo.

81

• Son las causas judiciales que cada día se abren contra niños y adolescentes acusados de delitos.

27%

• Fue el incremento de las cantidad de menores imputados de cometer delitos entre 2000 y 2007.

Suba

• A 300 millones de pesos se elevará en 2009 el presupuesto provincial para minoridad, hoy de $ 191 millones.

6294

• Son los jóvenes en todo el país que están acusados de cometer delitos, según cifras oficiales y de Unicef.

1799

• Son los adolescentes y jóvenes alojados en institutos en todo el país; otros 4495 participan en programas sociales.

2

• Son las horas que tarda en salir en libertad la mayoría de los chicos que delinquen. El 85% vuelve con su familia.

70%

• Es el porcentaje que suman los acusados por robo; en tanto, por robo a mano armada está imputado el 32 por ciento.