Cómo será la organización de los debates presidenciales

El debate presidencial es una instancia fundamental de la democracia. Allí, la ciudadanía tiene la posibilidad de enterarse de primera mano, por parte de los candidatos a quedarse con la conducción del país, cuáles son sus ideas con respecto a temas clave de la vida argentina. Todo eso, además, en un contexto de discusión entre sí.

En principio, tienen dos puntos destacados. Por un lado, son obligatorios y tienen la finalidad de dar a conocer y debatir ante el electorado las plataformas electorales. La Cámara Nacional Electoral, como organismo de justicia y administración electoral, busca gestionar de manera confiable, transparente, eficaz e íntegra, la organización del Debate 2023.

Para eso, cuentan con presupuesto asignado. Son $235 millones para la puesta en marcha de los próximos tres debates presidenciales. Dos están asegurados, y existe la posibilidad de un tercero en caso de que haya ballottage.

Los debates, además, son considerados un bien público para la promoción de una cultura política democrática y participativa, enriquecen al sistema político.

Daniel Roggero, abogado, titular de la cátedra de Ciencia Política de la UCES e integrante de la Usina de Justicia, explica que “la Ley 27. 337 (de 2026) establece que el debate presidencial obligatorio será transmitido en directo por todos los medios pertenecientes a Radio y Televisión Argentina Sociedad del Estado (R.T.A. S.E.). Las señales radiofónicas y televisivas transmitidas por R.T.A. S.E. serán puestas a disposición de todos los medios públicos y privados del país que deseen transmitir el debate de manera simultánea, en forma gratuita. Se firmó entonces un convenio que determina la asignación de fondos por un total de $235 millones a favor de R.T.A., como compensación por los bienes y servicios que la Cámara Nacional Electoral requerirá”.

El debate se hace con el fin de que el electorado conozca cuáles son las propuestas, qué políticas pondrían en marcha en materia de economía, de empleo, política exterior, de salud, educación y en el área social, entre otras.

Para ello, cumpliendo con la Ley 27.337, de 2016, los candidatos están “obligados a participar de los debates” y si no cumplen “serán sancionados con el no otorgamiento de espacios de publicidad audiovisual”.

Son tres los partícipes en la organización y puesta a punto del debate: el Ministerio del Interior, que básicamente pone la plata; la Cámara Nacional Electoral (CNE), como autoridad de aplicación, y Radio y Televisión Argentina (RTA) como unidad ejecutora.

El primer debate presidencial será en la Universidad Nacional de Santiago del Estero, el 1° de octubre, en un centro de convenciones llamado Forum; el segundo, el 8 de octubre, en el salón de actos de la Facultad de Derecho de la UBA y, en caso de una segunda vuelta, habrá un tercer debate en el mismo lugar de la UBA, el 12 de noviembre.

Las partidas, según el convenio tripartito con fecha de mayo 2023, son de $235 millones en total: $164.500.000 para los dos primeros debates y un adicional de $70.500.000, en caso de que haya segunda vuelta.

Claudio Martínez, director ejecutivo de TVP, es el encargado de la organización de los debates, para que se puedan televisar. Ya tiene experiencia en la materia. Fue el productor general los dos debates anteriores, en 2015 y en 2019, desde el ámbito privado, con su productora El Oso Producciones (con clientes como YPF, UBA y la Televisión Pública, entre otros de los ámbitos público y privado).

Ahora le toca desde otro rol. “La misión es llegar de manera gratuita a todos los rincones del país, ya que se trata de programas que son de interés público”, explica en diálogo con LA NACION.

La CNE, por otra parte, especificará a RTA qué bienes o servicios serán provistos mediante recursos propios de esa Sociedad del Estado y cuáles deberán proveerse por terceros mediante la realización de las contrataciones correspondientes.

Por otro lado, según explica Martínez, “el debate es un evento institucional donde cada candidato lleva unos 30 invitados. Todos tienen que tener su espacio, incluyendo los medios periodísticos. Así se llega a 400 o 500 invitados, incluyendo autoridades, jueces, el consejo asesor, etcétera”.

A la hora de analizar algunos de los gastos contemplados en el debate, tanto la Cámara Nacional Electoral como Martínez dieron algunas explicaciones. “Algunos ítems fueron parte del debate en 2019 y este año serán variables de ajuste”, dijo el directivo de la TVP cuando se le leyeron algunos de los ítems presentes en el contrato. Entre muchos de ellos, se destacan:

• Móvil de exteriores.
• Contratación de todos los elementos necesarios para la iluminación del set televisivo, incluyendo la estructura que soportará la parrilla de luces e incluyendo sin limitación: consola de luces, cableado, luminarias, accesorios. Contratación de todos los elementos necesarios para la iluminación externa de los edificios donde se realicen los debates.
• Escenario: se requiere la contratación de todos los elementos necesarios para el armado de los escenarios de los debates, incluyendo en caso de ser necesario el apuntalamiento de las estructuras existentes y la provisión y colocación de un sobrepiso color negro. Cinco pantallas de led indoor/outdoor pitch máximo de 3.0 mm de alta resolución; que permite formar una sola imagen o imágenes individuales de dimensiones a definir según diseño.
• Ambientación y utilería: telones color negro para el fondo del escenario y los laterales, de modo de generar una caja negra. Alquiler y colocación de alfombra para cubrir el escenario de ser necesario. Atriles para los candidatos Atril para moderadores Una plataforma para cada una de las 7 u 8 cámaras de TV dedicadas a cada candidato.
• Personal: dirección técnica electricista a cargo de la guardia eléctrica durante armado, desarrollo y desarme. Asistente electricista. Personal de armado y desarme
• Contratación para cada debate Director de arte, diseño de escenografía e iluminación. Producción general. Contratación de dos productores generales durante seis meses, entre otras. Maquillaje y peinado. Contratación de cuatro moderadores para cada debate. Equipo de realización televisiva para cada evento (incluyendo armado y ensayos).
• Amoblamiento exterior e interior Se establecerán al menos cuatro entradas al predio. Cada entrada requiere una carpa y/o recinto bajo techo, con acceso a energía eléctrica, que permita instalar control de equipaje y anti-bomba de los participantes.
• Se requiere para la zona destinada a los candidatos y sus equipos de campaña y al equipo de moderación de una sala adecuada con aire acondicionado, WIFI, TV LED con transmisión directa al debate presidencial y mobiliario para al menos 10 personas cada una. En caso de que el predio no contara con salas que pudieran asignar a este propósito, se contempla el alquiler de containers provistos con livings, aire acondicionado y baño para cada uno de los candidatos y sus equipos de campaña.
• Se necesita reforzar la cantidad de baños de los lugares de los debates presidenciales, con el alquiler del servicio de baños químicos.
• Materiales audiovisuales que incluyen al menos 3000 folletos, 500 carpetas, 500 lapiceras, piezas gráficas y señaléticas, identificación de los equipos de voluntariado y equipos de trabajo con al menos 200 remeras afines, 3 backs de prensa, 5 tótems, y al menos 5 puntos de carga de celulares de 10 celulares.
• Para brindar apoyo a quienes trabajen y participen del debate presidencial, se necesita alquiler de al menos 60 handies por cada debate; alquilar y/o comprar dos laptops; servicio profesional de fotografía para brindar las imágenes del debate durante el evento; el desarrollo de un video institucional con subtitulado en inglés.
• Movilidad de equipo de producción y preproducción. Se requiere hasta 50 pasajes aéreos y/o traslados. Se estima hasta 240 noches de alojamiento y gastos de movilidad para el equipo de trabajo.

El debate en la universidad pública “tiene un valor simbólico, porque todos los candidatos están en un mismo recinto al mismo tiempo”, según la Cámara Nacional Electoral. Añaden: “Esto genera interés de los medios, ya que tienen un espacio para encontrarse con los candidatos y sus referentes e ir por más información de relevancia para la ciudadanía. Reunir a toda la prensa no es tan sencillo”.

La Cámara Nacional Electoral actúa como ámbito para construir acuerdos después de las PASO. Se convocará a los candidatos o representantes de las agrupaciones políticas participantes a una audiencia para acordar el reglamento de realización de los debates, los moderadores y las dinámicas y temas a abordar, siguiendo buenas prácticas en cuanto a la pluralidad, la transparencia y la ecuanimidad para garantizar la solidez en los debates y reglas equitativas y justas para todos los candidatos que interactúen.

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