Telebras, la mayor privatización en América latina

SAN PABLO.- El gobierno brasileño autorizó a compañías extranjeras a acceder al control accionario de cualquiera de las 54 empresas del Sistema Telebras. El único requisito será que, al momento de la licitación, cuenten con una filial en el país.

Según la consultora internacional Merrill Lynch, el valor total del sistema de telefonía fijo, celular e internacional puede llegar a 92.000 millones de dólares. De ese monto, el Tesoro brasileño recibirá unos 20.000 millones, ya que el Estado federal cuenta con 51% de las acciones con derecho a voto de Telebras, y el 21% del capital total. Entel, la telefónica estatal argentina, se vendió en unos 2000 millones de dólares.

"El capital obtenido se va a usar para matar deuda pública", explicó a La Nación Amaury Goncalvez Teixera, gerente de Privatizaciones del Banco Nacional de Desarrollo Social (BNDeS), organismo que gerencia la desestatización en el Brasil.

Las 54 empresas del Sistema Telebras incluyen a todas las telefónicas provinciales, las operadoras de celulares y a Embratel, operadora de las comunicaciones internacionales -equivalente a Telintar-. Este paquete quedará transformado en 12 holdings: 3 de telefonía fija que se dividirán el país por zonas -como Telecom y Telefónica-, 8 de telefonía celular más la Embratel privatizada. Apenas comiencen a operar los 3 holdings de telefonía fija se abrirá la licitación para 3 nuevos holdings, que actuarán uno en cada zona. Es decir, quedará compuesto un duopolio por área.

Líneas por instalar

Lo que vuelve tan atractivas a las empresas de telecomunicaciones brasileñas es la dimensión del mercado y la baja relación teléfono por habitante. Según un estudio provisto a La Nación por el Banco Bozano Simonsen, en el 2003 Brasil deberá tener 40 millones de líneas fijas, contra los 17 millones de hoy. Y 23 millones de celulares, contra los 4,5 millones que funcionan actualmente.

Las cifras del banco no se diferencian mucho de lo que piensa el gobierno. El Ministerio de las Comunicaciones considera que la misión de las empresas concesionarias será instalar las 20 millones de líneas que faltan en el país. Hoy en ciudades como San Pablo es prácticamente imposible comprar una línea telefónica. Los nuevos usuarios deben caer en el mercado negro, que las alquila por precios de entre 110 y 130 dólares por mes.

La demanda reprimida de telefonía es tal que BCP, una de las operadoras de celulares digitales que ya compraron un área de actuación en San Pablo abrió un registro para 350.000 líneas y se presentaron 1.600.000 interesados.

"Es la mayor privatización privatización de la historia del Brasil y de América latina. Nunca más habrá otra igual", dijo Goncalvez Teixera. "Y dudo mucho que en el mundo haya habido otra operación de este tipo y de estas dimensiones", opinó. A mediados de julio comenzarán a abrirse las propuestas para cada una de las empresas. El gobierno asegura que se privatizarán los 12 holdings juntos, pero en el mercado esa posibilidad se ve difícil.

Telefónica, a la cabeza

El BNDeS abrió las data-room, salas con información sobre cada una de las empresas "para que los interesados vean lo que están comprando", según palabras de Goncalvez Teixera. El funcionario reveló que Telefónica de España fue la única que compró el acceso a las 12 salas _una por cada holding-. Pagará 700.000 dólares para tener el derecho a revisar todos los documentos. Otras multinacionales como Stet (Telecom Italia), Portugal Telecom y MCI (Estados Unidos), compraron acceso 7 u 8 salas cada una.

Hay algunas restricciones para evitar monopolio o competencia desleal: quien compre Embratel -comunicaciones internacionales- no podrá comprar ninguno de las tres holdings de telefonía fija. Tampoco es posible comprar dos holdings de telefonía fija, o uno de telefonía fija y otro celular en la misma área.

La actitud del gobierno brasileño, que sobre la hora decidió permitirle al capital extranjero tener el control accionario de cualquiera de las empresas de su sistema de comunicaciones, apunta a obtener la mayor cantidad de dinero por las empresas. Sin restricciones, las empresas se vuelven más interesantes. En el mismo sentido, Luiz Carlos Mendonca de Barros, el ministro de las Comunicaciones, determinó que el pago por la compra de las empresas pueda ser dividido hasta en 18 meses.

Mercosur y el euro

MONTEVIDEO, (Reuters).- La unión aduanera Mercosur será el principal beneficiado por la moneda única europea fuera de la región, dijo ayer a los periodistas la representación de la Unión Europea en Uruguay.

El euro, la moneda única europea, "beneficiará a todos los países del mundo, pero en primer lugar al Mercosur, por su vinculación comercial con Europa", explicó el representante de la UE en Uruguay, Joel Fessaguet.

Según el diplomático, la estabilidad de la moneda europea apoyará la expansión comercial entre Europa y el Mercosur, un bloque integrado por la Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

Fessaguet indicó, sin embargo, que el Mercosur tiene una economía "fuertemente dolarizada, a pesar de tener a la Unión Europea como su principal mercado, tanto para las exportaciones como para las importaciones".

Europa capta el 31 por ciento de las exportaciones desde el Mercosur, seguida por Estados Unidos, con el 20 por ciento. El 33 por ciento de las importaciones del bloque sudamericano son europeas y un 28 por ciento proceden de Estados Unidos.

Por Por Luis Esnal

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