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Legislatura bonaerense: Axel Kicillof busca destrabar una compleja negociación con la oposición por el presupuesto 2025
Tras el fracaso de la semana pasada, el oficialismo bonaerense intentará hoy debatir la ley de leyes y el paquete fiscal e impositivo; la autorización para un nuevo endeudamiento complica las tratativas con Pro y la UCR
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LA NACION
El gobernador bonaerense Axel Kicillof busca por estas horas destrabar las intrincadas negociaciones con sus aliados y la oposición de Pro y la UCR para garantizarse el colchón de votos que le permitan aprobar los proyectos de presupuesto 2025 y la ley fiscal impositiva en una sesión convocada para hoy en la Cámara de Diputados de la Legislatura de la provincia de Buenos Aires.
Después de que fracasara el jueves de la semana pasada el intento de Kicillof para tratar las iniciativas en el recinto por la falta de consenso con los opositores, sobre todo, en torno a la autorización al Poder Ejecutivo provincial para tomar deuda por unos 1350 millones de dólares, el oficialismo procura reunir los apoyos para evitar un nuevo revés legislativo.
Según fuentes de la bancada de Unión por la Patria, que sufre los coletazos de la interna peronista entre Kicillof y La Cámpora, la agrupación que responde a Máximo Kirchner, el massista Alexis Guerrera, titular de la Cámara baja bonaerense, tendría atado el quorum para iniciar el debate en el recinto. Es que el bloque Acuerdo Cívico + UCR + GEN, que integran los radicales que responden a Martín Lousteau y Facundo Manes, ya anticipó que se sentarán en sus bancas para habilitar la discusión. Lo propio harían los 37 diputados de UP y los libertarios “blue” del espacio de Unión Renovación y Fe. “Es mejor que haya presupuesto y evitar la discrecionalidad del Poder Ejecutivo. Teniendo en cuenta que se prorrogaría por segundo año consecutivo”, aducen los radicales que se enrolan en la tropa de Manes y Lousteau.
El gran escollo que enfrentan los interlocutores del oficialismo para sacar del pantano las tratativas con los opositores es el artículo que le otorga a Kicillof el permiso para tomar un nuevo endeudamiento. Para aprobarlo, el gobernador bonaerense requiere reunir una mayoría especial: los dos tercios de la Cámara. Por lo tanto, si bien tendría los votos para aprobar el proyecto de presupuesto, que prevé gastos por 34 billones de pesos, y la ley fiscal impositiva, el peronismo no consigue atar los acuerdos con Pro ni con los radicales que comanda el senador nacional Maximiliano Abad. Los representantes de la UCR cercanos a Manes y Lousteau también ponen reparos respecto de la autorización del endeudamiento. Anoche, sin embargo, las negociaciones parecían haber comenzado a fluir.
Tanto macristas como radicales exigen que Kicillof acepte negociar, entre otras cosas, la limitación por un año de las emergencias; la eliminación del artículo 163 de la ley impositiva, que le da facultades al gobernador para aprobar subas de gravámenes sin control legislativo, y la ampliación del Fondo de Fortalecimiento Fiscal. Así, pretenden contentar a los intendentes que presionan a Kicillof por el reparto de recursos. “No hay diálogo ni negociación”, dicen en las filas de Pro y la UCR.
El mensaje que publicó ayer por la mañana Gabriel Katopodis, ministro de Infraestructura y Servicios Públicos de Kicillof, exasperó los ánimos en el campamento opositor y sumó incertidumbre. “Nuestra provincia tiene que definir su presupuesto, ordenar los impuestos que van a seguir financiando las políticas que votaron y requieren los bonaerenses. Es un paquete de tres leyes que estoy convencido que se va a poder aprobar completo, construyendo los consensos necesarios antes de fin de año”, señaló Katopodis. Es que en la bancada peronista e incluso en un sector de la oposición esperaban que Kicillof escindiera el artículo que lo autoriza a tomar un nuevo endeudamiento de la discusión por el presupuesto para facilitar el tratamiento legislativo.
Hasta ahora, el gobernador se mantuvo intransigente y le cerró la puerta a esa posibilidad. Quiere que los tres asuntos reciban el aval legislativo en la misma sesión y se niega a postergar el debate sobre el endeudamiento.
Guerrera, alfil de Sergio Massa en la Legislatura, y el camporista Facundo Tignanelli, titular de la bancada de UP, llegaron a un entendimiento para avanzar con el paquete enviado por Kicillof. No obstante, requieren que el Poder Ejecutivo provincial seduzca a los opositores de Pro, la CC o radicales para conseguir la mayoría agravada que necesita el aval al artículo sobre el endeudamiento. Entre los detractores de Kicillof en el peronismo bonaerense creen que no hizo las gestiones para destrabar la discusión o atender el rosario de demandas insatisfechas de opositores. Es que los bloques de Pro, que preside Matías Ranzini, ladero de Cristian Ritondo, y la UCR-Cambio Federal están dispuestos a bajar al recinto para bloquear la aprobación de ese artículo en caso de que no haya respuestas del gobernador a sus pedidos.
“Respecto de los dos tercios que requiere el endeudamiento, todos los bloques opositores han manifestado la necesidad de establecer algunas pautas que exceden a la discusión de esta Cámara, y son propias del ámbito del Poder Ejecutivo provincial”, remarcó Guerra en sus redes sociales.
Pese a que la negociación con la oposición tiene un desenlace incierto, en la cúpula del gobierno provincial se muestran levemente optimistas. Creen que habrá sesión este viernes –alistan un tratamiento en espejo en el Senado– y que conseguirán los votos para aprobar el paquete económico y fiscal. Además, allegados a Kicillof afirman que negocian modificaciones en el fondo de libre disponibilidad. Eso había sido acordado con los intendentes del PJ, quienes presionaron por una partida de $450.000 millones y recursos para seguridad.
Los radicales que conduce Abad reclaman una reducción de la presión impositiva, un aumento de las partidas para el IOMA y financiamiento para los municipios. En tanto, los libertarios conducidos por Agustín Romo ya anticiparon su rechazo a las iniciativas de Kicillof. “Nosotros hicimos propuestas que tienen que ver con topes de impuestos, y el fin de la discrecionalidad. No hay negociación con el Ejecutivo, solo con el bloque oficialista. Si hay sesión, vamos a proponer que se voten”, avisan desde Pro.
La provincia de Buenos Aires prevé para 2025 un gasto de $34 billones con un déficit primario de $600.000 millones más el déficit financiero $1,4 billones y una necesidad de financiamiento de $2,4 billones.
En su proyecto, Kicillof solicitó permiso para tomar nueva deuda neta por $1,1 billones –que se tomará en moneda extranjera– más letras del tesoro y financiamiento con organismos multinacionales por otros $1,2 billones.
En las últimas horas trascendió que, en caso de que se logre abrir el debate por el presupuesto y el paquete fiscal impositivo, una rama interna del peronismo empujaría el tratamiento de una modificación de la ley 14.836, que puso fin a las reelecciones indefinidas de intendentes. Esa norma sancionada durante el gobierno de Vidal, que estableció el límite de dos mandatos consecutivos, desvela a jefes municipales de todos los colores políticos. No obstante, tanto peronistas aliados a Kicillof como opositores de Pro y la UCR creen que no están los votos para tratar ese polémico proyecto en la posible sesión de este viernes.
