Por falta de apoyo, peligran las sesiones extraordinarias convocadas por el Presidente

Con su decisión de no incluir temas que interesan a la oposición y redoblar su embestida contra la Justicia, las sesiones extraordinarias convocadas por el Gobierno hasta el 28 de febrero corren el riesgo de pasar, al igual que el año pasado, con más pena que gloria en el Congreso.

Desde que asumió su mandato, Alberto Fernández no tuvo demasiada suerte con la convocatoria a sesiones extraordinarias al Congreso. En su primer año de gestión propuso 11 proyectos, pero el Congreso le aprobó solo seis. En el segundo año anunció 25 y los legisladores aprobaron apenas 4. En 2022, el Poder Ejecutivo envió un temario con 18 iniciativas; ninguna de ellas llegó siquiera al recinto para su tratamiento.

El inicio de este año parlamentario asoma aún más conflictivo, pues la oposición de Juntos por el Cambio ratificó que no facilitará el tratamiento de las iniciativas que propuso para este verano –un total de 27- mientras perdure el proceso de juicio político a los miembros de la Corte Suprema en la Cámara de Diputados.

Ante esta situación, el oficialismo se ve obligado a recurrir a las terceras fuerzas para romper el bloqueo impuesto por Juntos por el Cambio. Del temario propuesto por el Poder Ejecutivo sobresalen varias iniciativas que el ministro de Economía, Sergio Massa, espera ver aprobadas antes del arranque del calendario electoral. Entre ellas la que propicia el desarrollo agroindustrial, modificaciones en el Indec y un nuevo blanqueo de capitales.

“Si Massa quiere tratar los temas económicos, que lo arregle con el Presidente y no le echen la culpa a la oposición”, advirtió el diputado Alejandro “Topo” Rodríguez (Identidad Bonaerense) inquieto ante la amenaza de sectores del oficialismo de impulsar por decreto la modificación de la ley del Consejo de la Magistratura. “Lo adelantó el ministro de Justicia (Martín Soria) y si bien la portavoz (Gabriela Cerruti) lo relativizó, no hubo una clara desmentida ni una rectificación por parte del ministro”, alertó el legislador que llegó al Congreso de la mano de Roberto Lavagna.

Los bloques de izquierda, por su parte, serán selectivos a la hora de prestar sus votos al oficialismo, mientras el interbloque Provincias Unidas, si bien es crítico del juicio político a la Corte, no quiere que el Congreso se paralice por esta disputa entre el oficialismo y Juntos por el Cambio.

En similar sentido se expresó el libertario José Luis Espert (Avanza Libertad). “El juicio político contra la Corte Suprema de Justicia me parece una locura, pero no por eso es adecuado no discutir los demás temas. Debemos trabajar con seriedad”, sostuvo. Igualmente, el libertario es crítico del temario propuesto por el Gobierno.

“Es increíble que no estén, en el temario, el proyecto de ley de Alquileres, la derogación de la Ley de Góndolas o la modificación de la Ley de Teletrabajo que destruye al trabajo virtual”. “¿Cómo puede ser que no haya un proyecto que busque solucionarle algo a la gente?”, enfatizó.

El oficialismo acusó a Juntos por el Cambio de pretender “extorsionar al Gobierno” y de imponer “excusas” para mantener paralizado el Congreso y bloquear la sanción de las leyes económicas y productivas que están pendientes. “Su postura es profundamente arbitraria y antidemocrática; se equivocan”, deslizan desde la cúpula del Frente de Todos.

Desde la oposición, en cambio, insisten en que el oficialismo se boicotea a sí mismo al insistir con una agenda conflictiva que no incluye iniciativas largamente solicitadas por los distintos bloques. Por ejemplo, la modificación de la ley de alquileres, ignorada en el temario.

“El Gobierno quiere debatir en extraordinarias el juicio político a la Corte y el proyecto para ampliar el tribunal de 5 a 15. Más evidente imposible: el kirchnerismo quiere llevarse puesta la Justicia y consagrar la impunidad. No podrán avanzar”, anticipó Mario Negri, jefe del bloque de diputados radicales.

Tampoco tiene posibilidades de prosperar en el Senado, al menos durante las sesiones extraordinarias, la propuesta del Poder Ejecutivo para nombrar al juez Daniel Rafecas como nuevo procurador general. La inclusión de esta iniciativa en el temario sorprendió a la oposición. El pliego de Rafecas está congelado desde hace tres años en la Comisión de Acuerdos del Senado por orden de Cristina Kirchner, quien desconfía del magistrado. Si bien Juntos por el Cambio insinuó en su momento que podría avalar su designación y facilitar los dos tercios de los votos necesarios, la vicepresidenta no se inmutó.

“Está claro que el temario que propuso el Gobierno para estas sesiones extraordinarias, con el foco puesto en la Justicia, apunta a alimentar el relato –sostuvo el senador radical Alfredo Cornejo-. Ahora se acuerdan del pliego de Rafecas cuando hace tres años que el kirchnerismo lo mantiene cajoneado. No lo vamos a tratar mientras no se respete a la Corte Suprema.”

En el temario propuesto por el Poder Ejecutivo figuran las siguientes iniciativas:

Capítulo Judicial:

• -Pedido de juicio político a los cuatro miembros de la Corte Suprema. El proyecto se presentó el viernes pasado con la firma de 15 diputados del Frente de Todos. El 26 del mes actual empieza el debate en la Comisión de Juicio Político de la Cámara de Diputados.
• -Modificación de la del Consejo de la Magistratura. Obtuvo media sanción del Senado en abril del año pasado. Propone que el cuerpo esté integrado por 4 jueces, 6 legisladores, 4 abogados, un representante del Poder Ejecutivo y 2 representantes de los ámbitos académicos y/o científicos.
• -Ampliación de los miembros de la Corte Suprema. Con media sanción del Senado, el proyecto eleva de 5 a 15 el número de integrantes del Máximo Tribunal, con paridad de género.

Capítulo económico y productivo:

• -”Régimen de Fomento al Desarrollo Agroindustrial: pendiente en la Cámara de Diputados, comenzó su tratamiento pero aún no tiene dictamen de comisión.
• -Proyecto de ley de Exteriorización del Ahorro Argentino (blanqueo de capitales). El proyecto del Poder Ejecutivo aún no se presentó. Está referido al acuerdo suscripto entre el ministro Massa con Estados Unidos para revelar información sobre depósitos argentinos en ese país.
• -Modificación de la Ley de Presupuesto 2023. Aún no se presentó al Congreso. Massa prometió esta iniciativa para dar cumplimiento al fallo de la Corte Suprema que reasigna recursos coparticipables a la Capital.
• -Proyecto para modificar el Sistema Estadístico Nacional (Indec). Lo impulsa el propio Sergio Massa aunque tampoco fue presentado al Congreso. Según trascendió, se pretende adaptar la producción estadística a las nuevas prácticas internacionales y modificar la naturaleza jurídica del INDEC como un ente descentralizado y autárquico con autonomía funcional.
• - Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes. Se trata de una iniciativa, aún no presentada, que apunta a que trabajadores monotributistas del rubro tecnológico puedan facturar y cobrar en moneda extranjera.

Otras iniciativas:

• -Proyecto de modificación de la ley de Tránsico sobre alcoholemia cero para la conducción de vehículos. Cuenta con media sanción de Diputados.
• -Proyecto por el cual se crea el Plan de Pago de Deuda Previsional, con media sanción del Senado.
• -Proyecto tendiente a establecer el Sistema Nacional de Residencias del Equipo de Salud.
• -Proyecto por el que se aprueba el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2030
• -Proyecto de Abordaje Integral de la Violencia Institucional en Seguridad y Servicios Penitenciarios (Exp. Diputados 1010-D-2022).
• Proyecto de creación del Parque Nacional y de la Reserva Nacional Laguna El Palmar
• Proyecto de creación del Área Marina Protegida Bentónica “Agujero Azul”.
• Proyecto de Ley por el que se establece un Régimen Previsional Diferencial para los trabajadores combatientes de incendios forestales o rurales en organismos nacionales o provinciales
• Proyectos de leyes que disponen la creación de universidades nacionales

Por Laura Serra

• Cámara de Diputados

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