Advierten que el jefe de la CNV no cumple los requisitos para el cargo

Hecha la ley... dice el dicho. Y la designación del nuevo presidente de la Comisión Nacional de Valores (CNV), Cristian Girard, incumple con la ley de mercado de capitales impulsada por el propio kirchnerismo. Girard, uno de los soldados más fieles del ministro de Economía, Axel Kicillof , fue director en YPF Gas, Metrogas, Gas Natural y Siderar y, sin que pasara tiempo alguno, fue nombrado en el lugar de Alejandro Vanoli cuando éste fue designado al frente del Banco Central.

Sin embargo, el inciso a) del artículo 9° de la ley 26.831 -sancionada con el impulso del Gobierno para reemplazar la 17.811- indica que "no pueden ser miembros del directorio de la CNV: los accionistas o quienes hubieren formado parte de los órganos de dirección, administración o fiscalización o de cualquier modo prestaren servicios a entidades sometidas a la regulación y fiscalización de la CNV al momento de su designación y durante los dos años anteriores".

En este sentido, Girard, de 32 años, cumplió funciones en los mencionados directorios justo hasta el momento en que fue nombrado en la CNV por el decreto 1737/2014 del 3 de octubre pasado. De hecho, el directorio de Metrogas envió una carta ese mismo día a la CNV en la que indicaba: "Tengo el agrado de dirigirme a Uds. con el fin de informar que, en el día de hoy, el directorio de la sociedad aceptó la renuncia del Sr. Cristian Alexis Girard al cargo de director titular de Metrogas SA por razones de índole personal, efectiva al 2 de octubre de 2014". De este modo, la renuncia y la designación se efectuaron casi en forma simultánea, en abierta violación de la ley recientemente sancionada.

El hecho no constituye, según abogados consultados por LA NACION, una mera falta administrativa o ética, ya que podría generarle grandes dolores de cabeza a la CNV al tratar de aplicar la mencionada ley de mercado de capitales. En particular, empresas controladas por la Comisión podrían objetar decisiones adoptadas por este economista que forma parte del Cenda, el centro de estudios que lidera Kicillof.

Sin embargo, fuentes oficiales indicaron a LA NACION que "no hay incompatibilidad porque él siempre representó al Estado, tanto en los directorios como en la CNV".

Cuando se le preguntó a un abogado si el hecho de que Girard haya sido director por el Estado en las mencionadas empresas privadas -a partir de las acciones que maneja la Anses- resulta un atenuante en esta violación de la ley, dijo que no, porque la norma no contempla ninguna excepción. Más aún, mencionó el decreto 1278/2012 -vinculado con la anterior ley de mercado de capitales-, que indica que los directores por el Estado "tendrán las funciones, deberes y atribuciones que establecen las leyes Nº 17.811, 19.550, 25.188, y 26.425", por lo que están en pie de igualdad con los directores del sector privado.

El abogado, que como sus colegas prefirió hablar en off the record, indicó que "la designación de Girard es una causal de invalidez del nombramiento, un defecto en el objeto del acto administrativo, por lo que la CNV puede quedar obligada a revocar sus propios actos inválidos, de oficio". De inmediato, sostuvo que "alguien puede impugnar el decreto de nombramiento, porque en algún momento dictará algún reglamento o disposición y podrá ser causal de objeción".

Uno de sus colegas de un importante estudio señaló que "es posible que el Gobierno sepa de esta incompatibilidad y no le importe, porque cualquier reclamo que haga el sector privado tardará varios años, mucho más allá del plazo que el kirchnerismo permanezca en el poder".

Girard actuaba como jefe de la Dirección Nacional de Empresas con Participación del Estado (Dnepe), que coordinaba la actuación de los representantes del Gobierno en las 43 empresas en las que la Anses tiene participación accionaria.

Este economista el año pasado quedó en medio de una polémica cuando envió una carta en la que ordenaba que las empresas en cuestión no les retuvieran el impuesto a las ganancias a estos directores, tal como reveló LA NACION.

"Considerando que es el propio Estado nacional el que percibe el monto de los honorarios, cabe aplicar al caso el inciso a) del artículo 20 de la ley del gravamen, que dispone la exención sobre las ganancias de los fiscos nacional, provinciales y municipales y de las instituciones pertenecientes a los mismos", indica el mail, enviado por la Dnepe.

Para salir del mal paso, Kicillof armó una conferencia de prensa en la que intentó desestimar esta orden -pese a que no negó la existencia de dicho mail-, al afirmar que "corresponde al empleador, en este caso el Estado nacional y no a la empresa privada, practicar las correspondientes retenciones del impuesto a las ganancias, en virtud del régimen instituido por la resolución general de la AFIP 2437".

Sin embargo, tras trascender el pedido, el Senado, con el apoyo del jefe del bloque del Frente para la Victoria, Miguel Ángel Pichetto, aprobó un pedido del Poder Ejecutivo para que se informara sobre la orden de este funcionario.

De los dos lados del mostrador

Cristian Girard

Presidente de la CNV

A los 32 años, este economista del Cenda fue designado presidente de la Comisión Nacional de Valores. Antes había sido director de YPF Gas, Metrogas, Siderar y Gas Natural

Estudió la evolución de la renta petrolera en la historia reciente y su tesis en la UBA fue dirigida por el hoy ministro Axel Kicillof