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Concepción del Uruguay, todavía sin definición
Una disputa entre los adjudicatarios impide su puesta en funcionamiento.
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ENTRE RIOS.- Están próximos a cumplirse 90 años desde que una ley nacional creó la zona franca de Concepción del Uruguay, y los trámites para su puesta en marcha siguen en veremos. El proyecto para implentar un enclave aduanero -creado por ley en 1910- recibió un fuerte empujón hace una década. Se comenzó un proceso de licitación por intermedio del Instituto de Zona Franca, organismo que depende del ministerio de Economía de la provincia y que es el responsable directo del funcionamiento del área.
Los directivos del Instituto y los gobernadores que se sucedieron en el cargo desde 1994 anunciaron repetidas veces el inicio de las obras. Pero las 108 hectáreas destinadas al emplazamiento -ubicadas en el acceso a la ciudad, a 6 km del puerto- se encuentran prácticamente abandonadas y sus oficinas en proceso de destrucción.
La disputa de los inversores
La licitación fue ganada por Zona Franca Concepción del Uruguay SA, formada por tres grupos argentinos: Compañía de Minas SA Mogote Río Blanco (de Francisco Livieri, 60% de las acciones); las estancias Los Toros y El Malacara de Rojas (de Daniel Lanati, Roberto y Roberto Julio Ildarraz, 30%) y Lo Primo SA (10%), firma que realizaría la asistencia técnica.
La oferta consistió en el pago de 506.000 pesos como capital inicial, más una inversión de 6,7 millones de pesos en los primeros cinco años y 44 millones de pesos en 20 años.
Después de la preadjudicación, la sociedad sufrió conflictos internos. Roberto Julio Ildarraz aseguró a La Nación que "como Compañía de Minas no integraba el capital, le cedimos nuestra parte con la condición de que cumplieran con los compromisos de la oferta (la realización de las obras mínimas)".
Lanati agregó que "iniciamos una acción legal contra Livieri porque consideramos que no cumplió con su parte. Lo que pedimos es la anulación de la cesión y, como nosotros integramos la garantía, hacernos cargo de la zona franca".
En tanto, el presidente de la Compañía de Minas SA y de Zona Franca Concepción del Uruguay SA, Francisco Livieri, afirmó que "nos dieron la cesión material del predio y de inmediato empezamos las obras. En junio de 1997, Ildarraz nos donó su parte porque no les interesaba el proyecto".
Livieri apuntó que, el 24 de abril de 1998, "cuando estábamos por firmar el contrato definitivo llegó una comunicación anunciando que el gobernador había suspendido el acto. A los quince días, recibimos una demanda judicial de nuestro ex socio".
El directivo del Instituto de Zona Franca provincial, César Silva, consideró que "debe entregarse al concesionario más allá de la cuestión de la justicia. Los empresarios me aseguraron que, con problemas entre los socios o sin ellos, ni bien se firme la adjudicación, estarán trabajando en la construcción del enclave".
A todo esto, al ser consultada por La Nación , la jueza de primera instancia en lo Civil y Comercial que entiende en la causa, Silvia Elena Taborda, declinó brindar información sobre la disputa. Hoy, Zona Franca Concepción del Uruguay está intervenida.
Actualmente sólo existe un nivelamiento del campo lindante con el parque industrial de Concepción del Uruguay, en la intersección de la ruta nacional 14 con la provincial 39, en el acceso a la ciudad. Las oficinas fueron saqueadas con el correr de los meses y hoy exhiben un aspecto deplorable, sin vidrios sanos ni muebles en su interior.
La ciudad reclama
La paralización de las obras del enclave aduanero preocupan a la población de Concepción del Uruguay, que ya había corrido el riesgo de perder la zona franca cuando la vecina localidad de Gualeguaychú surgió, hace una década, como una posible alternativa para su funcionamiento.
Tanto es así que cuarenta organizaciones no gubernamentales se reunieron bajo la forma de un Grupo de Apoyo, presidido por el Centro Comercial, Industrial y de Producción de Concepción del Uruguay, y comenzaron a reclamar respuestas por el punto muerto en que se encuentran las gestiones. A fines de enero último, el Grupo solicitó una entrevista con el gobernador Jorge Busti, con el fin de pedirle que destrabe las acciones que frenan la adjudicación. Hasta hoy, no hubo respuestas oficiales.
El socio mayoritario de Zona Franca Concepción del Uruguay, y titular de Compañía de Minas SA Mogote Río Blanco, Francisco Livieri, también intentó -sin éxito- obtener una audiencia con el gobernador de la provincia. Frente al fracaso de sus gestiones, decidió adherir al Grupo de Apoyo "porque me interesa estar en la reunión", aclaró.
