Monotributo: vuelve el aporte a la AFJP
De los $ 50 del aporte obligatorio, 20 irían al régimen de capitalización, si así lo decide el contribuyente
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LA NACIONSilvia Stang
La reforma de la ley del monotributo que propone el Ministerio de Economía permitiría que los pequeños contribuyentes vuelvan a derivar parte de su aporte obligatorio previsional a una administradora de fondos de jubilaciones y pensiones (AFJP). De los $ 50 que integrarían la cuota mensual para la seguridad social, $ 30 se derivarían al sistema de reparto y los otros $ 20 irían, a opción del aportante, al Estado o a una cuenta individual de capitalización.
Esa opción entre ambos subsistemas estaba prevista en el inicio del régimen. Pero a principios de 2000, una reforma impositiva dispuso que, de los $ 55 del aporte previsional, se derivaran $ 35 al sistema de reparto y $ 20 a una cobertura de salud, brindada por una de seis obras sociales sindicales, entre las que se puede elegir.
Desde entonces, los monotributistas que en su momento habían optado por una AFJP y quieren seguir sumando a su cuenta de capitalización deben hacer aportes voluntarios. En la interpretación de los funcionarios de la Secretaría de Seguridad Social, esos afiliados nunca dejaron de estar en capitalización, por lo cual, de aprobarse el texto tal como lo envió el Poder Ejecutivo al Congreso, automáticamente deberían comenzar a llegar $ 30 cada mes a las cuentas individuales que siguen siendo de su propiedad.
El cambio que se aplicó en 2000 generó problemas en lo referido a las pensiones por invalidez o muerte que, de hecho, siguen sin resolverse para unas 700 personas que tienen trabado su trámite en la Anses. Esa prestación se financia, para los afiliados a las AFJP, con la contratación de un seguro de vida. En el caso de los monotributistas, la vigencia de las pólizas cayó porque dejaron de ingresar los aportes mensuales (de los que se cobraba la alícuota). Por eso, las AFJP consideran que no les corresponde hacerse cargo más que de devolver el fondo acumulado. Y el Estado no reconoce a esos afiliados como de reparto.
En Trabajo se anunció tiempo atrás la redacción de un decreto para que esos pagos sean afrontados por el sector público, pero ni el ex presidente Eduardo Duhalde lo firmó, ni lo hizo, por ahora, su sucesor Néstor Kirchner.
Más modificaciones
La iniciativa de Economía prevé otros cambios al sistema, al que, en abril pasado, aportaron 339.340 personas, más otras 25.000 que, además, contribuyeron como dependientes.
Justamente, entre las modificaciones, se incluye la eximición del pago del aporte previsional a los monotributistas que tengan aportes como dependientes. En tanto, a los inscriptos que estén jubilados (pero siguen realizando una actividad) se les aliviará la carga, ya que sólo pagarán los $ 20 del aporte que va a las arcas públicas.
A opción del contribuyente, se podrá ingresar una cuota de $ 40 para ser beneficiario del sistema de salud.
El proyecto plantea para los adherentes al régimen las mismas prestaciones que las regulares que rigen para el sistema integrado de jubilaciones y pensiones, según la ley 24.241. Por esto, como mínimo, una jubilación ordinaria obtendría del Estado los $ 200 de la Prestación Básica Universal.
Por otra parte, se prevé que los empleadores monotributistas ingresen, por sus dependientes, los aportes que rigen para todos los trabajadores de esa condición. Sí se admite la incorporación al régimen de monotributo para los asociados a cooperativas de trabajo. En este caso, quienes no superen $ 12.000 en ingresos anuales sólo pagarán el aporte previsional y no el correspondiente a IVA y ganancias.
Recaudación
- Con la eliminación del Instituto Nacional de los Recursos de la Seguridad Social (Inarss), el decreto 217 dispone crear un consejo asesor en seguridad social, con participación de las obras sociales, las AFJP, las ART y agrupaciones sindicales y empresariales. La decisión no conforma a los actores del sistema, porque el grupo no tendría capacidad para tomar decisiones.
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