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Para el sector empresarial, la política laboral va en dirección equivocada
Funes de Rioja, asesor de los industriales, cuestionó los proyectos legislativos
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El abogado Daniel Funes de Rioja, principal referente en materia laboral de la Unión Industrial Argentina (UIA), expuso una mirada crítica sobre los proyectos que se impulsan en el Congreso y consideró que la Argentina tiene hoy la oportunidad de generar incentivos eliminando las barreras que "conspiran contra la contratación laboral especialmente en la pequeña empresa" para diseñar una "plataforma de crecimiento con empleo" y, a la vez, "un sistema de protección al trabajador que no condene a la empresa". Y advirtió que mientras no se entienda ese objetivo "seguiremos padeciendo los mismos «viejos» males".
LA NACION consultó al laboralista respecto de algunos proyectos que se impulsarán desde la comisión que preside el abogado sindical Héctor Recalde, sobre los que se informó la semana última. Las siguientes fueron las principales ideas expresadas por Funes de Rioja.
l Riesgos del trabajo: "El sistema actual está basado en una concepción de protección integral del trabajador y, al mismo tiempo, hace asegurable y previsible la contingencia para el empleador. A partir del fallo de la Corte Suprema en el caso Aquino (que lo declaró inconstitucional) se produce una fractura que obliga a un replanteo. La apertura indiscriminada de la «doble vía» (es decir, la posibilidad de cobrar el monto del seguro y, a la vez, demandar al empleador) que algunos sugieren intensificaría la clara tendencia al incremento de la litigiosidad y de los costos.
"Hoy se han duplicado largamente las causas que, en vez de reclamar por la ley de riesgos y en sede administrativa, demandan judicialmente por la acción civil por montos que cuadruplican en promedio los reclamos históricos. Si no se adecuan las normas preservando el sistema de riesgos de trabajo, pero estableciendo una opción excluyente para el que quiera reclamar en la justicia civil, lo concreto es que aumentará el número de juicios. Las pymes se verán cada vez más afectadas y ello llevará a la desprotección del trabajador, pues no estará cubierto por ningún seguro, dado que hoy la acción civil recae sobre el empresario".
l Indemnizaciones por despido: "Debe restaurarse la vigencia de lo dispuesto por la ley de contratos de trabajo. Hoy eso está alterado por dos elementos: el agravamiento indemnizatorio que resultó de la emergencia económica, y que se mantiene pese a la extraordinaria evolución favorable del empleo, y las decisiones judiciales que cuestionan el tope indemnizatorio, que en nuestro sistema regía desde los años 30, sin mayores cuestionamientos. Eliminar el tope agravaría aún más los costos de las desvinculaciones, muy onerosos en especial para las pequeñas empresas.
l Posibilidad de que si el empleador dispone cambios en las condiciones laborales el trabajador disconforme tenga la opción de accionar para que no se altere su contrato: "Hoy el trabajador tiene derecho a darse por despedido si se considera injuriado, y la decisión es judicial caso por caso. El proyecto conspira contra la facultad de organización y obligaría, por ejemplo, a mantener una organización de la producción superada tecnológicamente; una división de tareas que ya no se justifica. Una reforma legislativa como la que se sugiere constituiría un grave retroceso y desalentaría aún más actividades de alta participación de mano de obra".
lAnulación de la posibilidad de fraccionar vacaciones en las pymes: "Se necesita una legislación integral pyme que simplifique la constitución de la empresa, su funcionamiento, su régimen fiscal y su regulación laboral. La tendencia a la que asistimos en materia laboral es exactamente la contraria. Desde la supresión del período de prueba hasta las restantes rigideces del sistema laboral, se puede apreciar que todo va en desmedro de la generación de empleo en sectores de mano de obra intensiva. Si queremos un país realmente integrado productivamente -con un sector pyme fuerte y formal-, eso sólo será producto de crear las condiciones adecuadas. Una iniciativa como la de restringir la posibilidad de fraccionar vacaciones sería sólo un dato más en la dirección contraria a la que se deber ir".
