Un sorpresivo llamado de Alberto Fernández postergó uno de los mayores negocios del año

Después de meses de postergaciones, el Gobierno se aprestaba hoy a aprobar el pliego para la licitación de espectro para la quinta generación de tecnologías de telefonía móvil (5G) por la que buscan recaudar unos US$1000 millones, pero algo inesperado sucedió.

El vicepresidente del Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom), Gustavo López, pidió un cuarto intermedio en la reunión que apenas había comenzado. El motivo: dijo que lo había llamado el presidente Alberto Fernández solicitándole postergar el encuentro.

El episodio fue llamativo por varios motivos. En primer lugar, porque el Enacom es un organismo autárquico sobre el cual el presidente de la Nación no tiene injerencia directa.

Por otro lado, también sorprendió que el pedido viniera del vicepresidente que responde al kirchnerismo y no del presidente del ente, el massista Claudio Ambrosini.

Por último, la solicitud se habría basado en que necesitaban “analizar el tema”. La principal hipótesis del sector es que tendría que ver con un pedido del dueño de Telecentro, Alberto Pierri, que busca participar de la subasta o bloquearla.

La cita se movió para el próximo lunes porque el oficialismo es mayoría en el organismo. La resistencia vino de parte de los directores por la oposición, José Corral y Silvana Giudici, que solo solicitó que no se toque un papel hasta entonces. Es decir, que el lunes el pliego a tratarse tiene que ser el mismo.

La idea del Enacom era subastar la banda de 3300-3600 MHz en tres bloques de 100 MHz coincidentes con los tres operadores: Movistar, Telecom y Claro, por los que esperaba recaudar cerca de US$1000 millones (US$350 millones por bloque). Los lotes que quedaran remanentes iban a ir a la Empresa Argentina de Soluciones Satelitales SA (Arsat), además de la banda de 3600-3700 MHz.

Esto ya generaba polémica porque la empresa pública que provee Internet mayorista iba a poder competir con los privados o sub-alquilarle el espectro a terceros. Pero, a partir del llamado de presidencia todo habría cambiado y ahora buscarían dividir toda la banda de 3300 a 3700 MHz en bloques más chicos para que haya lugar para los tres operadores, más un entrante (Telecentro), más Arsat.

En mayo, Telecentro consiguió que el Enacom le diera la posibilidad de dar telefonía celular estableciendo las condiciones para que les pueda alquilar la red a los operadores, a cambio de pagar parte del costo del tráfico. Es decir, que ahora Pierri buscaría tener además espectro propio o bloquear la licitación para presionar a las empresas y que no judicialicen lo dispuesto por el ente.

Lo cierto es que el Enacom ahora puede insistir con la licitación, cambiar el pliego o dejar todo sin efecto. “Tendrían que anular la convocatoria a reunión del lunes y convocar a otra con otro expediente nuevo, porque por lo expresado por mí no pueden modificar nada. Si intentan empezar de cero en otro expediente será imposible porque las áreas técnicas de línea del organismo tampoco avalarán algo nuevo si ya se rehusaron a emitir informes técnicos en este trámite. El pliego actual tiene inconsistencias técnicas y financieras. No hay un informe por el cual se llega a la estimación del valor de la banda y se crea un nuevo sistema (Sistema de telecomunicaciones fiables e inteligentes) solo 5G con un tope de espectro aparte, ninguna exigencia de calidad de servicio, ni de cobertura algo que no existe en ningún otro país miembro de la UIT”, advirtió Giudici.

La saga del 5G comenzó a comienzos del año pasado, cuando el Gobierno dejó trascender que buscaba recaudar US$1800 millones por la licitación. En ese entonces, las compañías se quejaron por lo excesivo de la valuación porque facturan en pesos.

Además, una visita de Alberto Fernández al Centro Tecnológico Huawei en Beijing causó cierta polémica por la posibilidad de que, de alguna forma, se pudiera favorecer a la empresa china como proveedora de la tecnología (de la licitación participan las telco que luego deciden por su cuenta a qué proveedor le compran la infraestructura).

Con el correr del tiempo, sin embargo, el Ejecutivo bajó sus pretensiones y luego pasó a hablar de un objetivo de recaudación en torno a los US$1400 millones y de la posibilidad de que las empresas de telecomunicaciones pudieran pagar con pesos, bonos de deuda y cuotas.

El espectro radioeléctrico es el medio por el cual se trasmiten las frecuencias de ondas electromagnéticas utilizadas para los servicios de telefonía móvil. Permite que los dispositivos se comuniquen con la radio base y así acceden al contenido y a conectarse con el resto de los usuarios. Cuanto mayor es el espectro asignado, más ancho de banda disponible para cada usuario. Este recurso, escaso, pero renovable, es regulado y administrado por el Estado en cada uno de los países.