Reforma laboral, financiamiento político y mercado de capitales, ejes del discurso de Macri en el Congreso

El presidente Mauricio Macri inaugurará mañana el 136° Período de Sesiones Ordinarias del Congreso y pronunciará ante la Asamblea Legislativa un discurso de unos 40 minutos en el que se referirá a los proyectos de ley que impulsará el Poder Ejecutivo durante 2018, como la reforma laboral, el financiamiento político y la normativa de mercado de capitales.

La ceremonia de apertura será a las 11 en el recinto de la Cámara de Diputados. Estarán los diputados y senadores reunidos en asamblea.

Si bien en la Casa Rosada todos los voceros oficiales aseguraron que el contenido del discurso está “guardado bajo siete llaves”, Macri enviaría un mensaje cargado de señales conciliadores hacia el Congreso.

No habrá grandes anuncios sobre proyectos de ley nuevos, pero sí una hoja de ruta legislativa de su gestión. Sin embargo, siempre quedará margen para sorpresas de último momento.

Una de las líneas discursivas será convocar al Parlamento a establecer su propia agenda legislativa, con proyectos que surjan desde el Congreso, y no tanto desde el Poder Ejecutivo.

En esa intención se inscribe la habilitación del oficialismo a debatir la ley de despenalización del aborto, que Macri no comparte, pero que reconoce necesario debatir.

El Presidente buscará estrechar lazos con los bloques parlamentarios de la oposición luego de la crisis que generó en el Congreso la sanción de la reforma previsional en diciembre. Pero también ratificará el rumbo económico y el gradualismo fiscal, y defenderá la gestión con las estadísticas de sus ministerios.

Es ese sentido, es posible que durante el tradicional informe del estado de la Nación enumere diversos índices favorables de la economía: crecimiento, reducción del déficit, empleo, rutas, autopistas, vivienda, agua potable, cloacas, inversiones, pobreza, salarios, financiamiento externo a bajas tasas, y reinserción “inteligente” en el mundo con la presidencia protémpore y la organización de la cumbre del G-20 para fin de año.

En todos los casos, el jefe del Estado podría subrayar que falta mucho camino por recorrer, pero una vez más, reforzará el compromiso para combatir la inflación, reducir la pobreza y crear empleo.

La vicepresidente y presidente del Senado, Gabriela Michetti, y el presidente de la Cámara de Diputados, Emilio Monzó, abrirán la sesión a las 10, los miembros de ambas cámaras formarán las comisiones de recepción, y darán la bienvenida al Presidente cuando llegue al Congreso.

Macri repasará las reformas que está llevando adelante el Gobierno, entre ellas la reestructuración y recorte del 25% de cargos políticos en la Administración Pública y las modificaciones en la carrera del empleo público.

Si bien les adelantará a los legisladores los proyectos de ley que cree necesarios sancionar, no serán grandes anuncios o proyectos fundamentales, según trascendió de diversos voceros de la Casa Rosada consultados por LA NACION. Buscará que el Parlamento tenga su agenda propia.

De todos modos, respecto de la reforma laboral, frenada por el justicialismo en el Senado, podría subrayar un aspecto que tiene consenso mayoritario como el capítulo del blanqueo laboral y la formación para los trabajadores, temas que tienen el visto bueno de un sector de la CGT y podrían subdividirse en diversos proyectos.

En materia de reforma política, podría hacer hincapié en el debate con ONGs, jueces y partidos políticos para llegar a un consenso para diseñar nueva ley de financiamiento político. El punto central es que permita que las empresas puedan financiar a los partidos, con topes, en un marco de transparencia y reglas claras.

También podría señalar el interés en retomar el debate frenado por el PJ en el Senado sobre la reforma electoral con boleta única electrónica o algún otro tipo de dispositivo tecnológico por debatir.

Como mecanismo para promover las inversiones, el Gobierno tiene fuerte interés en la sanción de los proyectos de ley de compre nacional y la de financiamiento productivo, más conocida como ley de mercado de capitales. También podría formar parte del discurso.

También se especula en la Casa Rosada con otras referencias presidenciales, como la ley de Ministerio Público o el acuerdo en ciernes en el Ministerio de Justicia entre diversos juristas para enviar un nuevo proyecto de ley de reforma integral del Código Penal durante este año.

Por otra parte, podría dar respaldo a una nueva ley de ética pública, al tiempo que mencionaría la necesidad de avanzar en los tres proyectos de ley que reemplazarían al DNU de desburocratización del Estado, firmado en enero último, y que el Congreso anticipó que rechazará.

Si bien el debate es reciente, existe expectativa por la posible mención a un proyecto de ley presentado por Cambiemos para reglamentar la atención médica paga para los extranjeros en los hospitales públicos de todo el país.

Por lo demás, Macri mencionará que por primera vez en cien años el país tuvo crecimiento, bajó el gasto público, redujo el déficit fiscal y recortó impuestos.