Axel Kicillof apoya un proyecto de ley para suspender las PASO y quiere habilitar la reelección indefinida de intendentes

LA PLATA.- El ministro de Gobierno de la provincia de Buenos Aires, Carlos Bianco, aclaró tras la publicación del decreto 357/2025 que convocó a Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO) para el 13 de julio próximo que la posición del gobernador, Axel Kicillof, es suspender los comicios primarios, una decisión que sólo puede tomar la Legislatura.

“La posición oficial es que se suspendan las PASO, pero el gobernador tiene obligación de convocar”, dijo Bianco. Y habilitó al mismo tiempo un debate más amplio de reforma electoral que incluya derogar la ley que limita los mandatos de los intendentes: “Es proscriptiva”, dijo.

El funcionario aseguró que el gobierno avala el proyecto para suspender las PASO del massista Rubén Eslaiman, del Frente Renovador, y que hay consenso para que la Legislatura avance con celeridad en su aprobación.

“Hay varios proyectos en ese sentido, entre ellos el de Eslaiman: muy buena base para tratar este tema. La información que tenemos es que la gran mayoría de las fuerzas de la Legislatura ya han dado su beneplácito para suspender las PASO”, dijo Bianco.

“Hoy las PASO en la provincia están vigentes. Hay que aclararlo porque en la provincia están vigentes a través de la ley 14.086. La potestad de convocar la tiene el gobernador y la ha ejecutado porque está obligado, no porque que quiera que se hagan”, remarcó. Y agregó: “Establecer o suspender las PASO no es potestad del gobernador que pidió celeridad a la Legislatura para establecer si se van a suspender en la provincia”.

Tras el pedido de Kicillof la Cámara de Diputados citó a una sesión especial el jueves próximo para abordar las reformas políticas. “Vamos a avanzar en el pedido del gobernador Kicillof”, dijo el presidente de ese cuerpo, Alexis Guerrera. Pero admitió que “hay que buscar los acuerdos porque, para aprobar la iniciativa, se necesitan los dos tercios de ambas cámaras”.

Guerrera destacó que “es posible suspender las PASO este año, pero no es apretando un botón” y rechazó que desde la Legislatura están demorando la decisión.

En este sentido, Guerrera precisó que habrá una sesión especial para “el próximo jueves por pedido de la La Libertad Avanza, que llamaremos en función del articulo 23 y se pondrán en consideración varios proyectos, algunos van para el lado de la eliminación de las PASO, algo con lo que no estamos de acuerdo” y agregó que “hay otro que tiene que ver con la suspensión para el 2025″.

En ese proyecto, que es el de Eslaiman, hay más consenso. Pero aún hay resistencia por parte de legisladores de La Cámpora y de la UCR + Cambio Federal.

Guerrera expresó: “estamos trabajando con la celeridad que la composición de la Cámara nos permite”. A su vez, admitió que “todavía no hay unanimidad” dentro del bloque de legisladores de Unión por la Patria. No obstante, precisó: “Tenemos que avanzar con el cronograma electoral para poder ser una opción desde la oposición al gobierno nacional”.

Por su parte el ministro de Gobierno, destacó la complejidad de la elección, cuando instar a varias reformas políticas desde la Legislatura. “Estamos en una situación extraordinaria, por lo malo: ni siquiera sabemos si vamos a tener PASO. En la provincia se va a votar con un instrumento y en Nación con otro. La cosa viene compleja”, dijo. Esto debido a que para elecciones nacionales se votará con Boleta Única Papel y en las elecciones provinciales con boleta sábana.

El proyecto de suspensión de PASO que apoya Kicillof es de Eslaiman, un massista que conoce de las dinámicas de la Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, donde ocupa una banca desde hace 12 años.

Reformas políticas

El proyecto del diputado del Frente Renovador que cuenta con el aval de Kicillof no es el único: hay múltiples proyectos presentados en la Legislatura para modificar las elecciones primarias. Pero con diferentes matices.

Además del proyecto de Eslaiman (Frente Renovador) hay otros de Florencia Retamoso (UP), de Matías Ranzani (PRO); de Gustavo Cuerva (Unión Renovación y Fe) y de Agustín Romo (La Libertad Avanza) que directamente propuso eliminar las primarias. Hay además un proyecto del senador Marcelo Deletto (UCR+ Cambio Federal) para que sean voluntarias.

Todos los proyectos se discutirán en la Comisión de Reforma Política, esta semana. Esa comisión, que preside el diputado Emilino Balbín, deberá analizar, además, otras reformas sugeridas hoy por el poder Ejecutivo.

“Si se cae la normativa de las PASO hay que hacer otras modificaciones sobre la normativa electoral de la provincia- dijo el ministro de Gobierno-. No es necesario que lo mande el Gobernador. Lo pueden hacer con los proyectos vigentes. Nuestra intención es modificar los plazos vigentes para acoplarnos a la normativa nacional para la convocatoria a los comicios generales”.

Precisó que de acuerdo la ley electoral vigente 5109 la convocatoria a comicios generales se tiene que hacer con 60 días de anticipación. “Pretendemos que esto se modifique a 100 días, cuando se suspendan las PASO”, dijo Bianco.

Los plazos que pretende establecer el Poder Ejecutivo para el caso que se suspendan las PASO son los siguientes: 100 días para citar a elecciones generales, 80 días para el cierre de alianzas, 70 días para el cierre de listas, 50 días para la presentación de boletas.

No obstante sugerir estos cambios, Bianco respondió a los condicionamientos de sectores del Instituto Patria y de La Cámpora de discutir un cronograma electoral completo respecto a fijar en conjunto la fecha de la elección general. Esta es la pretensión de Máximo Kirchner y Cristina Fernández de Kirchner, para negociar las reglas electorales. Es decir: negociar la suspensión de primarias junto a la fecha de las elecciones generales.

“En ningún lado se establece que hay que presentar un cronograma completo. Yo diría a los legisladores que cumplan su función: que digan si habrá PASO si o no. Que se junten y que definan”, instó Bianco.

Releección de intendentes

El ministro de Gobierno de la provincia de Buenos Aires se refirió, además, a la reforma en la ley que limita la reelección indefinida de los intendentes, otra pretensión de un grupo de legisladores de Unión por la Patria para votar la suspensión de las PASO: “Nosotros hemos sido claros: estamos a favor de la reelección de los intendentes. De todo tipo de reelección, el que define es el pueblo. Cualquier medida que limita es proscriptiva. Puede ser buena oportunidad para plantearlo ya que se está discutiendo la normativa electoral”.

La ley que limita las reelecciones de intendentes y legisladores se sancionó en 2016, fue fruto de un acuerdo entre la exgobernadora María Eugenia Vidal y el Frente Ranovador, de Sergio Massa. El autor de la iniciativa fue Rubén Eslaiman, el mismo legislador que impulsa el proyecto oficial para suspender las PASO en la provincia en este turno electoral. A fines de 2021, en una sesión que terminó de madrugada, la norma se modificó en la Legislatura para habilitar una posibilidad más de reelección a los intendentes, que habían apelado a mecanismos como las licencias para sortear el límite de dos mandatos consecutivos, aprovechando un decreto reglamentario que Vidal firmó en 2019, que les permitía que el segundo mandato no se considerara completo si no se había transitado la mitad del mismo. Con el cambio aprobado en 2021, a los intendentes se les consideró como primer mandato el que comenzó en 2019 (y no el de 2015, como se establecía en la ley) y a los legisladores provinciales y municipales, el de 2017 (y no el de 2015).

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