Menem ratificó el aumento salarial

El presidente Carlos Menem aseguró ayer que aumentará el salario de los docentes, al tiempo que admitió las desavenencias entre los ministros de Economía, Roque Fernández, y de Educación, Susana Decibe, quienes mantuvieron una polémica por la forma en que se generarán los fondos para cumplir con la promesa del primer mandatario.

Menem aprovechó un acto realizado en el Polideportivo de Puerto Iguazú, en Misiones, para "ratificar, más allá de los desencuentros" entre sus colaboradores, los aumentos en los haberes mínimos de los docentes que prometió el jueves en una solicitada publicada en los diarios.

Sin embargo, no ofreció precisiones sobre el origen de los fondos para llevar adelante el incremento.

El primer mandatario aseguró que prefiere esos choques a los dirigentes de la oposición que "dibujan números ficticios para solucionar problemas sociales". "Les vamos a aumentar a los maestros y a los jubilados que cobran la jubilación mínima, pero no vamos a cometer locuras ni a tirar por la borda el esfuerzo que hizo la Argentina", señaló Menem.

La promesa de un incremento de los haberes de los maestros difundida por el Presidente, que sembró más irritación que esperanza entre los dirigentes del gremio docente Ctera, revivió las diferencias entre los titulares de Economía y Educación, y fue capitalizada por el gobernador bonaerense Eduardo Duhalde.

Mientras el jefe de Gabinete, Jorge Rodríguez, ratificó el aumento e intentó minimizar las diferencias entre ambos ministros, Duhalde aprovechó la ocasión para embestir nuevamente contra el titular de la cartera de Hacienda.

Rodríguez aseguró, en declaraciones radiales, que Decibe y Fernández tienen "pensamientos complementarios y no opuestos".

Y sacó un dato de la manga: dijo que en un censo realizado en 1994, en el que figuran "poco más de 600 mil docentes, 100 mil estaban en uso de licencia". Con respecto al origen de los recursos para financiar el aumento salarial, tema que sacó chispas entre Economía y Educación, el jefe de Gabinete hizo hincapié en los créditos externos y la negociación con las provincias de los fondos coparticipables.

Del exterior y del interior

"En nuestra reciente visita al FMI y al Banco Mundial, junto al ministro Fernández, nosotros hablamos de la posibilidad de conseguir recursos de esas instituciones para contribuir al aporte que haríamos del Estado nacional a la mejora nacional", lo que significaría, para el próximo trienio, unos 660 millones de pesos. El funcionario recordó, sin embargo, que la constitución de un fondo nacional para mejorar los salarios deberá contar con "la contrapartida y un compromiso por parte de gobiernos provinciales, que son los que administran la educación".

Duhalde, por su parte, dijo que "el que decide estas cosas es el Presidente, y los ministros, en estos casos, son de palo", en alusión a las declaraciones de Fernández, que había relativizado el aumento salarial prometido por Menem al afirmar que "una cosa es poner una carta y pedir un aumento de sueldo para empleados públicos y otra cosa es hablar de la educación en la Argentina".

Los gremialistas defienden sus estatutos profesionales, pero atribuyen abusos -"ñoquis"- al poder político.

La titular de la Ctera, Marta Maffei, denunció que algunos docentes que responden al oficialismo "dejaron el cargo y los pusieron como secretarios en las casas de gobierno, de los diputados o en comisiones de servicio, en algunos casos, en unidades básicas".

El titular de la Camyp, Héctor Robles, afirmó que en la Capital hay unas 80 comisiones de servicio para hacer acción gremial electoralista en favor de Sedeba, sindicato que caracterizó como afín al gobierno radical.

De las licencias y los ñoquis

Al comparar el régimen de licencia de los docentes con el que corresponde a empleados de comercio, bancarios y demás actividades que se rigen por la ley de contrato de trabajo, salta a la vista el amplio permiso que poseen los maestros para ausentarse de sus tareas cotidianas.

Esto contribuye a fomentar lo que el ministro de Economía, Roque Fernández, calificó como "ñoquis" entre los docentes ("de cada tres maestros, uno es ñoqui, señaló). La ministra de Educación, Susana Decibe si bien consideró "inapropiada" la actitud de su par de Economía de "realizar afirmaciones que no son precisas", admitió la necesidad de revisar los planteles de los empleados que cobran sin estar al frente de sus aulas.

Lo cierto es que entre los especialistas en el ámbito de la educación no son pocos los que se quejan del laxo régimen de licencias que ampara a los maestros, y que en definitiva no hace más que contribuir a perjudicar el sistema en su conjunto, fomentando la holgazanería. Un informe publicado por la Fundación de Investigaciones Económicas Latinoamericanas (FIEL) en 1993 ya mencionaba la urgente necesidad de racionalizar el gasto educativo. "Aprovechando al máximo el régimen de licencia un docente de la municipalidad porteña podría trabajar sólo 46 días al año"; "sólo uno de cada cuatro docentes da clase" fueron algunas de las conclusiones de aquella investigación.

El problema que por entonces ya subrayaba María Echart, investigadora de FIEL, no era tanto una cuestión de presupuesto ("el gasto público en educación -5,2% del PBI- resulta equiparable al de países del Primer Mundo", comentaba la experta) cuanto de eficientizar el gasto.

Faltar tres veces más

Se critica por ejemplo que, por razones de estudio, a un docente de la Capital Federal se le permita faltar tres veces más que un empleado comercial. O que, por defunción de familiares, el régimen de los docentes se vuelva doblemente más permisivo que la ley de contrato de trabajo.

Con sólo observar el cuadro saltan a la vista diferencias pronunciadas.

En la Capital, por maternidad, las docentes gozan de cinco meses y medio de licencia, mientras que una bancaria posee los clásicos tres meses.

También en el caso de las maestras, éstas tienen derecho a a ausentarse 90 días corridos si su hijo nació muerto. Por adopción, pueden abandonar sus tareas durante 4 meses. Estas dos últimas situaciones no han sido siquiera contempladas en la ley de contrato de trabajo.

En cuanto a situaciones de enfermedad o accidentes en acto de servicio, la balanza se inclina también muy en favor de los maestros.

Estos "privilegios excesivos" son los que seguramente tuvo en cuenta Rodríguez cuando criticó a los "maestros que no trabajan". Permisos que en su momento ya criticaba Echart al observar que el sistema educativo no sólo aumenta sus costos cada vez que incluye suplentes sino que además con ellos deteriora la calidad de la enseñanza al no permitir la continuidad en la transmisión de los conocimientos.

Despilfarro

A raíz de la promesa de un aumento salarial, la Unión Argentina de Maestros y Profesores (Camyp) dirigió una carta abierta a la ministra Decibe.

En la misiva, el gremio dice que "el aumento del presupuesto educativo del Ministerio de Educación, a través de nuevas formas de financiamiento educativo, no implica un aumento del salario docente, que no es competencia del Ministerio de Educación fijar, sino más dinero para despilfarrar en una reforma imposible, con abundantes y costosos contratos, gastos publicitarios y viajes al exterior".

Por Agustina Lanusse

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