Guillermo Dietrich logró apoyo de la banca extranjera para los PPP

En cada viaje que el Gobierno hizo al exterior consiguió algún tipo de apoyo para reimpulsar sus planes. La gira del ministro de Transporte, Guillermo Dietrich, por Washington y Nueva York, la semana pasada, parece no ser la excepción. En el Gobierno estiman que podría no hacer falta que bancos públicos aporten financiamiento en los proyectos de participación público-privada (PPP) para que las obras de infraestructura se mantengan, como estaba previsto en un primer momento.

El esquema de PPP no tuvo el mejor debut este año en la Argentina. Los sobres con las ofertas para participar de la primera licitación de los corredores viales se abrieron el mismo día en que comenzó la primera corrida cambiaria, el martes 24 de abril. Y la firma de los contratos con los seis consorcios ganadores sucedió el jueves 26 de julio, apenas cuatros días antes de que estallara el escándalo de los cuadernos.

Las consecuencias de esos dos episodios fueron tasas de interés altísimas y menos predisposición de los bancos a prestar a posibles empresas contratistas involucradas en casos de corrupción. Por lo tanto, el financiamiento privado -el corazón del esquema PPP- se vio en peligro.

El fideicomiso creado por el Ministerio de Transporte para blindar a los bancos prestatarios del posible riesgo reputacional fue una primera reacción para que el financiamiento de las obras no se cortara. En ese entonces, fue el Banco Nación el primero en anunciar un aporte al fondo de entre US$200 y US$300 millones. Pero luego, el siguiente apoyo de los demás bancos privados no apareció. Por eso Dietrich viajó a Estados Unidos para conseguir el fondeo necesario para darles continuidad a las obras, un tema del que deberían haberse ocupado las empresas que salieron adjudicadas.

Junto con su equipo -José Luis Morea, secretario de Proyectos de PPP; Agustina Morán, directora legal de PPP, y Manuela López Menéndez, secretaria de Obras del Ministerio de Transporte-, el ministro se reunió con ejecutivos de los bancos Deutsche Bank, Citibank, Itaú, J.P. Morgan, Goldman Sachs y UBS.

El mes que viene, a más tardar, las obras deberían iniciarse con recursos propios de las empresas. Luego, el fideicomiso debería tener la suficiente liquidez antes de fin de año para comenzar a financiar, de forma equitativa, a los consorcios que soliciten el capital de corto plazo en los primeros meses de 2019.

"El fideicomiso es alternativo; si las empresas prefieren y pueden conseguir financiamiento directo por su cuenta, lo pueden hacer. El fideicomiso contará con los recursos necesarios para afrontar el financiamiento de corto plazo de los consorcios que opten por utilizarlo", dijeron en el Gobierno.

¿Qué piden las entidades financieras para invertir en el fideicomiso? "Muestren que tienen las herramientas para reaccionar ante un evento de integridad. ¿Qué harían para enderezar la situación? ¿Cómo se subsana si una empresa queda implicada?", cuentan en el Palacio de Hacienda que les dijeron.

Por eso los funcionarios realizaron una escala en Washington antes de aterrizar en Nueva York y se reunieron con organismos multilaterales, no solo para tratar de conseguir más fondeo, sino para buscar asesoramiento en cuestiones técnicas para diseñar el nuevo marco ético y de integridad para la contratación de obra pública, de manera tal que los comités de compliance de los bancos den su aval para otorgar financiamiento.

"Estamos siendo exigentes. Será costoso para las compañías que se vean involucradas. Hoy, desde lo procesal, no hay ninguna empresa que esté involucrada. Todas califican para recibir fondeo, ya que ninguna está ni procesada ni con sentencia. No existe tal proceso de corrupción estrictamente hablando, más allá de cualquier mención o declaraciones que han salido", indicaron. Sin embargo, en caso de que algún director o accionista sea encontrado culpable por la Justicia, el nuevo marco ético podría obligar a aquella persona a dar un paso al costado o vender sus acciones si la empresa quiere seguir manteniendo la licitación.

"De esta manera buscamos lograr destrabar los préstamos de bancos internacionales a los consorcios de PPP y, al mismo tiempo, reparar cualquier mal comportamiento que las empresas podrían haber tenido cuando la Justicia lo diga. Nosotros estamos estructurando un fideicomiso para compañías que ganaron en buena ley. Los hechos que hoy se investigan sucedieron bajo otro gobierno y no bajo licitación de PPP", remarcaron en el Gobierno.

Antes de fin año habría una nueva apertura de sobres de PPP, pero esta vez para la construcción de obras de transmisión eléctrica, que demandaría una inversión de US$600 millones.