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Alejandro Bonvecchi, el laberinto de las decisiones políticas
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Edad: 39 años
Perfil: doctor en Ciencia Política, docente en la UTDT, investigador del Conicet
Su tema: política presidencial y legislativa
El funcionamiento del Congreso y del Poder Ejecutivo puede parecerse bastante a una caja negra, en la que la organización interna, las negociaciones y el origen de los proyectos de ley, por ejemplo, quedan oscurecidos si se mira solamente cuántos y quiénes levantan la mano en una sesión parlamentaria. Alejandro Bonvecchi se dedica a desandar el camino que va de la ley al proyecto, e incluso antes, y estudiar, como él lo sintetiza: "La toma de decisiones en la política legislativa y presidencial".Lo hace en distintos aspectos. Por un lado, revisando y comparando los proyectos de ley sobre reformas impositivas enviados al Congreso con los que finalmente se aprueban. "Medimos cómo cambian los proyectos en cada instancia del trámite legislativo", cuenta, y sintetiza: "Los legisladores modifican los proyectos que se aprueban para aumentar la participación provincial en la distribución de la recaudación, la recaudación misma y la regresividad del sistema impositivo". Su intención es, en el futuro, extender esa metodología a otras áreas de la política.Otro de sus trabajos consiste en analizar cómo se produce la toma de decisiones en situaciones de crisis económica, comparando la Argentina con dos países que tienen organizaciones internas de sus poderes ejecutivos muy distintas al nuestro: Brasil y los Estados Unidos. "En la Argentina, para formular y lanzar un programa de estabilización se trabaja de manera jerárquica y centralizada, y por eso luego su implementación es más complicada -resume-. En Estados Unidos ocurre lo contrario: como se negocian los contenidos de los proyectos de ley antes de que lleguen al Congreso y trabajan ocho agencias distintas, llevarlo a la práctica es más sencillo y más estable. En Brasil, de un modelo de toma de decisiones parecido al norteamericano se ha ido pasando a una progresiva centralización."
