Fatiga ideológica en la Cumbre de las Américas

Ciudad de Panamá.- El apretón de manos entre el presidente Barack Obama y el general Raúl Castro no fue el único síntoma de un cambio de vientos políticos en la Cumbre de las Américas: gran parte de la región dio muestras de una creciente fatiga ideológica y de un nuevo anhelo de pragmatismo.

Claro que hubo los discursos habituales de Cuba, Venezuela, Ecuador y otros países autoritarios culpando al "imperialismo" estadounidense de sus problemas internos, pero la mayor parte de lo que ocurrió en la cumbre mostró una clara pérdida de influencia de Venezuela en la región y, en la mayoría de los países, un deseo de no antagonizar con los Estados Unidos.

La economía latinoamericana está pasando por uno de sus peores momentos de los últimos 15 años tras el desplome de los precios de las materias primas, según datos de las Naciones Unidas. Y con China pasando por una desaceleración económica, Rusia en bancarrota y Europa estancada, muchos países latinoamericanos ven el crecimiento de la economía estadounidense como su mejor apuesta para aumentar sus exportaciones y buscar nuevas inversiones.

Hubo varios signos de cambios políticos en la cumbre.

En primer lugar, Venezuela no logró consenso para una declaración final en condena del reciente decreto ejecutivo de Obama que negó visas de entrada a los Estados Unidos y congeló los depósitos bancarios de siete figuras del gobierno venezolano acusadas de violaciones de los derechos humanos y de corrupción, según dijeron funcionarios panameños horas antes de finalizar el evento.

El presidente Nicolás Maduro, había propuesto tres párrafos en el borrador de la declaración final de la cumbre en la que todos los países participantes rechazaban las "medidas unilaterales coercitivas" de Estados Unidos. Sin embargo, no consiguió un apoyo masivo para esa declaración, ni siquiera para una versión más aguada que no mencionara a Estados Unidos.

En segundo lugar, tras una declaración conjunta de 26 ex presidentes latinoamericanos y españoles que criticaron a los gobiernos de la región por su silencio cómplice ante el encarcelamiento de líderes de la oposición en Venezuela, varios jefes de Estado tomaron cierta distancia de Maduro en materia de derechos humanos. "Nosotros no creemos que la oposición deba ser encarcelada, a menos que haya cometido un delito", dijo Dilma Rousseff en una entrevista con Patricia Janiot, de CNN en Español. Del mismo modo, el nuevo presidente de Uruguay, Tabaré Vázquez, participó junto a Obama en un Foro de la Sociedad Civil que incluyó a líderes de la oposición cubana y activistas de la sociedad civil venezolana. El predecesor de Vázquez, José Mujica, había sido mucho más cercano a Venezuela y a Cuba.

En tercer lugar, los presidentes del Caribe y América Central, la mayoría de cuyos países dependen en gran medida de los subsidios petroleros de Venezuela, se reunieron separadamente con Obama durante el viaje del presidente de Estados Unidos a Jamaica y Panamá, y solicitaron ayuda estadounidense para resolver sus problemas energéticos. Muchos países de la Cuenca del Caribe temen que Venezuela recorte aún más sus subsidios petroleros de Petrocaribe. La economía de Venezuela caerá un siete por ciento este año, lo que equivaldría a la crisis económica más dramática en América latina, según las proyecciones del Fondo Monetario Internacional.

Muchos diplomáticos coinciden en que el temor a un desplome económico y político en Venezuela fue una de las principales motivaciones que llevaron a Cuba a negociar una normalización de las relaciones con Estados Unidos.

Finalmente, los líderes de Brasil, la Argentina, Chile y varios otros países latinoamericanos están políticamente debilitados por problemas internos, incluyendo escándalos de corrupción, y no tienen mucha fuerza para iniciar batallas políticas contra Estados Unidos.

"Por primera vez en los últimos años Washington está llevando a cabo una diplomacia inteligente, que comenzó con el anuncio de una normalización de las relaciones con Cuba", dice José Miguel Vivanco, del grupo de derechos humanos Human Rights Watch. "Eso ayudó a desarmar el clima antiestadounidense que habíamos visto en cumbres anteriores".

Mi opinión: hay un cambio de vientos económicos en América latina que se está traduciendo de manera lenta, pero segura, en un cambio de vientos políticos. El apretón de manos entre Obama y Castro en la noche de apertura de la cumbre -aunque signado por la frialdad y la desconfianza- fue el centro de atención de todos. Puede ser el símbolo de un nuevo pragmatismo en las relaciones interamericanas, forzado por la nueva realidad económica mundial.