Ley de boleta única papel: transparencia, eficiencia y equidad electoral

El sistema político electoral argentino padece problemas de falta de transparencia, eficiencia y equidad, y numerosas organizaciones de la sociedad civil han venido impulsando reformas para hacerle frente a estas falencias. Una de estas falencias es la forma en la cual emitimos el voto usando la famosa boleta partidaria, un sistema obsoleto que es usado por sólo 16 países en el mundo. Nuestro país debería aprobar una ley que promueva la adopción del sistema de Boleta Única Papel, un sistema que ya ha sido utilizado exitosamente en Santa Fe y en Córdoba, que es utilizada hace tiempo por los argentinos que viven en el exterior y las personas que votan en las cárceles, y que presenta numerosas ventajas.

El sistema posibilitaría un ahorro importante de recursos, estimado en al menos $3000 millones, fundamentalmente al reducir la necesidad de imprimir varios padrones electorales de boletas. En un contexto de crisis económica este ahorro permitiría, por ejemplo, financiar la compra de más de 3 millones de vacunas o pagar 600 mil Asignaciones Universales por Hijo.

La boleta única papel resultaría en una mejora cualitativa del sistema electoral argentino, ya que otorga mayor transparencia y equidad. Por un lado, le asegura al ciudadano que siempre va a poder elegir a la persona o partido que quiera votar, ya que le entregan una boleta donde figura toda la oferta electoral para que pueda marcar allí su preferencia. Se acaban con la boleta única la destrucción, adulteración, los faltantes y el robo de boletas y las prácticas como el denominado “voto cadena”. Se reducen además los esfuerzos que tienen que hacer, sobre todo los partidos mas chicos, para asegurar la presencia y reponer sus boletas en los cuartos oscuros.

Es además un sistema mucho mas sustentable ya que ayuda a la preservación del medio ambiente y la lucha contra el cambio climático al reducir sustancialmente el uso de papel, ya que con el sistema anterior en cada elección se imprimen millones de boletas que terminan en la basura.

Los firmantes formamos parte de RAP (Red de Acción Política - Asociación Civil) y desde hace años venimos trabajando en la generación de acuerdos sobre propuestas para fortalecer el sistema político electoral. Estas propuestas acordadas incluían, entre otras cuestiones, revisar la normativa sobre financiamiento de la política y el reemplazo la boleta múltiple por la boleta única.

En marzo pasado, luego de varios meses de trabajo colaborativo entre más de veinte diputados y senadores que formamos parte de RAP, presentamos en forma conjunta un proyecto de ley con la firma de 9 diputados de distintos partidos (del oficialismo y de la oposición) proponiendo se adopte el sistema de Boleta Única Papel. Si bien en nuestro grupo de legisladores había preferencias diversas con relación al tipo de Boleta Única a utilizar (electrónica, boleta única “única” o boleta única múltiple por tipo de cargo), el grupo acordó que era importante impulsar un acuerdo sobre un sistema y que cualquiera de estos sistemas de boleta única implicaba una mejora sustancial respecto del actualmente utilizado de boleta partidaria. El grupo optó mayoritariamente por el “modelo cordobés” por el cual se propicia la adopción de un sistema con una sola papeleta para todas las categorías nacionales.

La Boleta Única le asegura al ciudadano que siempre va a poder elegir a la persona o partido que quiera votar, ya que le entregan una boleta donde figura toda la oferta electoral para que pueda marcar allí su preferencia

Se sostiene normalmente que las reglas de juego no deben modificarse en un año electoral. Sin embargo esto no fue impedimento para que la ley de financiamiento fuera aprobada con un consenso importante en mayo del 2019, logrando avances importantes en la materia. Invitamos a que mas diputados y senadores de todos los partidos adhieran a esta iniciativa de forma de lograr que el Congreso de la Nación trate el proyecto consensuado de ley que hemos presentado y apruebe la adopción del sistema de boleta única papel para las elecciones a nivel nacional, y que el mismo entre en vigencia en el momento en el cual la mayoría de los legisladores lo considere más oportuno y eficiente.

Estamos convencidos de las bondades ya comentadas de la boleta única papel. Estamos convencidos también de que, además de contribuir a tener un sistema electoral más transparente, eficiente y equitativo, esta iniciativa plural sería tomada positivamente por la sociedad en su conjunto como una muestra de que, aún en un país con altos niveles de confrontación, es posible que políticos de diferentes partidos podamos dialogar, trabajar en forma conjunta y generar acuerdos básicos que propicien el fortalecimiento de la democracia y sus instituciones.

Paulo Cassinerio (Diputado por Córdoba, Partido Justicialista); Gustavo Menna (Diputado por Chubut, Unión Cívica Radical); Omar De Marchi (Diputado por Mendoza, Pro); Enrique Estévez (Diputado por Santa Fe, Partido Socialista); Marcela Campagnoli (Diputada por Buenos Aires, Coalición Cívica); Graciela Ocaña (Diputada por CABA, Confianza Pública)