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Batir los propios récords
Pablo Secchi Para LA NACION
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La distribución de pauta publicitaria por parte del gobierno nacional llama la atención cada vez que se conocen los montos anuales. Una vez más, el Gobierno bate sus propios récords, elevando la cantidad de dinero distribuido entre los medios, sin ningún tipo de criterio objetivo. Conseguir la información esta vez no fue fácil, pero el final es interesante. A comienzos de año, Poder Ciudadano y la Asociación por los Derechos Civiles solicitaron, como todos los años, información sobre lo invertido en publicidad por el Gobierno, el año anterior. La respuesta del jefe de Gabinete fue que, al tratarse de "datos personales" no podía entregar la información sin consentimiento de los propietarios de los datos. A partir de esta respuesta, el Gobierno transformó una contratación pública en "datos personales".
La incoherencia de la respuesta fue tal que al poco tiempo los datos aparecieron en la página web de la Jefatura de Gabinete de Ministros. Poder Ciudadano destaca este hecho como altamente positivo para la transparencia, y es esencial que esta práctica se multiplique en otras dependencias y se transforme en un actor activo en materia de transparencia. ¡Que así sea!
Los datos siguen mostrando lo mismo que años anteriores. Aumentó la distribución de pauta oficial, que superó los 800 millones de pesos sin contar Fútbol para Todos. De acuerdo con datos del Gobierno, si se suma el fútbol, se estarían superando los 1500 millones. Demasiado, si se piensa que en 2003 se distribuía cerca de 40 millones de pesos.
Otro fenómeno recurrente se observa en los datos de 2009, además de la evolución exponencial de la pauta. Igual que en 2007, a medida que se acerca un domingo en particular la pauta se incrementa. Y, superado ese domingo, cae vertiginosamente. Las elecciones son el pico de la distribución de la pauta. Al analizar los últimos dos períodos electorales, se puede afirmar que a medida que se acercan los comicios, el Gobierno destina más pauta. Sería muy interesante que el gobierno explicara por qué. La equidad en la competencia electoral es esencial para fortalecer las posibilidades de todos lo partidos. Que el Gobierno difunda mayor cantidad de actos de gobierno cuando se acercan las elecciones es un obstáculo muy grande para esa equidad. La reforma política sancionada en diciembre pasado prohíbe la compra de publicidad a los partidos políticos, pues el Estado debe proveer esos espacios. En las próximas elecciones, ¿se limitará Presidencia a no distribuir pauta durante el proceso electoral, o seguirá con la práctica establecida durante 2007 y 2009, para generar, quizá, mucha mayor inequidad que la que se quiere combatir con la nueva ley?
Una normativa que regule la pauta publicitaria y que establezca criterios objetivos de distribución resulta necesaria y urgente. El Congreso de la Nación tiene este desafío por delante.
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