Controversia entre las zonas francas y los depósitos fiscales

Directivos de zonas francas y de depósitos fiscales sostienen una controversia respecto del papel que debe cumplir cada servicio en los negocios del comercio exterior.

La discusión gira alrededor del plazo de permanencia para almacenar mercadería de importación y de exportación.

Recientemente, la Cámara de Depósitos Fiscales Privados (Cadefip) solicitó a las autoridades aduaneras que extiendan el lapso permitido de los actuales 15 días (prorrogables a otros 15) a 60 días (también prorrogables a otros 60).

La solicitud mereció el rechazo de Carlos Toro, gerente general de Buenos Aires Zona Franca La Plata, la empresa que tiene a su cargo la concesión del enclave bonaerense.

"Significaría una competencia desleal", opinó durante un reciente encuentro con periodistas y advirtió que una modificación en tal sentido implicaría "el peligro de volver al régimen anterior", en alusión a las denuncias de supuestas irregularidades por el caso de lo que se dio en llamar la "Aduana paralela".

Por su parte, el presidente de Cadefip, Miguel Pascucci rechazó esas acusaciones y se pregunto "¿qué es competencia desleal, que a nosotros nos castiguen con 15 días y a ellos les den cinco años para que pueda permanecer la mercadería?".

Por separado, ambos empresarios aseguraron que los controles aduaneros son extremadamente celosos en sus respectivos ámbitos y un tanto laxos del otro lado.

Toro, además, señaló que en las zonas francas existen fuertes inversiones y "crean puestos de trabajo", mientras que los depósitos fiscales "son galpones".

Cortos

En cambio Pascucci opinó que los depósitos existen desde hace por lo menos ocho años y que se han especializado en el tratamiento de diversos tipos de mercaderías.

"Nosotros brindamos un servicio que es razonable -dijo el presidente de Cadefip a La Nación -; queremos que se amplíen los plazos porque justamente en este contexto de libre competencia, somos la opción más barata para el exportador y el hecho de que el plazo sea tan corto, le quita la opción a la Pyme importadora de usar un servicio más económico, de acuerdo con sus necesidades.

"Hace cinco años se hablaba de una furia de los depósitos fiscales: todo el mundo quería tener uno. Yo lo llamé efecto paddle (en alusión a la apertura de canchas que al pasar la moda del juego dejaron de ser negocio). Hoy, el efecto paddle es la zona franca. La gente alquiló un terreno, hizo un galpón y no sabe de qué se trata. Tiene un negocio que es incierto y lo único que pueden hacer fácilmente, abusándose una disposición legal totalmente aviesa, que contraría los fines de las zonas francas, es usarla como depósito fiscal", añadió.

Toro, en cambio, señaló que las zonas francas se perfilan como un centro de distribución y logística de mercaderías y que empresas de primera línea realizaron grandes inversiones para operar en el área.

Sin embargo, admitió que el marco legal que tienen las zonas francas les impiden realizar algunas actividades para las cuales fueron creadas. Entre ellas, la más importante es la de exportación. Tanto la empresa concesionaria como el Ente Zona Franca La Plata solicitaron la reforma de la ley (24.331) que regula la actividad de los enclaves para que se les permita vender al mercado interno una parte (30 %) de la mercadería ingresada en las zonas francas.

Asimismo, el directivo dijo que la aplicación del IVA a las compras en la zona franca les quita competitividad a las empresas instaladas.

Opción

El presidente de Cadefip se quejó del plazo de 15 días para que permanezcan los depósitos. "El Código Aduanero dicen que existen los depósitos temporarios de importación. Es ilógico pensar en 15 días como transitorio. Conseguir una documentación que falta, o el dinero para despachar a plaza es muy reducido; perjudica a los pequeños importadores. Nuestro servicio es razonable. Retiramos los contenedores del puerto y lo llevamos al fiscal, allí se hace el trámite aduanero y desde allí se despacha a plaza. Queremos que se amplíen los plazos", subrayó.

Posiciones

• Pedidos: los depósitos fiscales piden que se les amplíe el plazo permitido de 15 a 60 días para el almacenamiento de mercaderías.
• Rechazo: directivos de zonas francas rechazan esa solicitud porque consideran que sería una "competencia desleal".
• Marco: según la ley 24.331, las zonas francas tienen un plazo de hasta cinco años para almacenar las mercaderías.
• Disposición: el Gobierno, aduciendo necesidades de recaudación fiscal, no aceptaría modificar los plazos para las zonas francas.

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