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El Excel que armaron los gobernadores para sorprender al Gobierno
Los datos preliminares del Ministerio de Economía muestran que la presión tributaria de impuestos nacionales creció en 2024, mientras que la de los provinciales cayó; pretenden llevar esos números a reuniones con funcionarios de la Casa Rosada
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La puja entre el Gobierno y las provincias por el gasto público, el nivel de impuestos y la coparticipación está a punto de llegar a un nuevo capítulo. Los gobernadores encontraron un dato del propio Ministerio de Economía que intercambiaron entre ellos por WhatsApp y lo expondrán cuando escuchen un reclamo del Ejecutivo nacional por la carga tributaria, mayormente adjudicada a Ingresos Brutos.
Precisamente este viernes tendrán una primera oportunidad. Fuentes oficiales confirmaron que el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, el vicejefe de Gabinete del Interior, Lisandro Catalán, y el secretario de Hacienda, Carlos Guberman (el hombre que custodio el superávit fiscal), están reunidos en la Casa Rosada con los gobernadores Raúl Jalil, de Catamarca, Sergio Ziliotto, de La Pampa, Ignacio Torres, de Chubut, y Claudio Vidal, de Santa Cruz, y la vicegobernadora cordobesa, Myrian Prunotto.
En 2024, la presión tributaria por impuestos nacionales aumentó y, por el contrario, la de los provinciales cayó. Según datos preliminares del Ministerio de Economía, la carga de los gravámenes a cargo del Ejecutivo representó un 23% del PBI, mientras que en 2023 había sido del 22,8%.
En simultáneo, los que nutren las arcas administradas por los gobernadores bajaron de 5,1% a 4,8% del PBI.
Estos números llegaron al WhatsApp de los gobernadores, tal cual confirmaron representantes de tres provincias. Asimismo, pretenden ponerlos sobre la mesa en la conversación con el Gobierno.
¿Qué significa esta evolución de la presión tributaria? Que, en proporción, creció más lo que el Estado recaudó a partir de impuestos nacionales que de los provinciales. Además, una mirada más detallada sobre estos tributos permite ver que los coparticipables cayeron y los vinculados al comercio exterior, crecieron.
Según un estudio del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), el extinto impuesto PAIS, los derechos de exportación y el tributo a los combustibles son los que más crecieron en 2024.
En contraposición, IVA y Ganancias, que se reparten entre las provincias y Nación, conforman el podio de los que bajaron.
La caída más grande es la observada en el IVA, con un descenso de 0,28 puntos porcentuales en 2024. Este es uno de los impuestos más vinculados al consumo. La contracara es el extinguido impuesto PAIS que, antes de ser eliminado, experimentó un aumento de 0,29 puntos porcentuales. La recaudación de este tributo estaba atada al tipo de cambio.
El dato anterior es importante porque puede en 2025 cambiar la ecuación tributaria de 2024. El año pasado, como se dijo, las provincias tuvieron una presión impositiva menor a la de Nación, según los números que manejan. Pero ahora puede ser distinto por la eliminación del Impuesto PAIS.
¿Qué pasó en las provincias? El IARAF destacó el incremento del impuesto inmobiliario de 0,03 puntos porcentuales del PBI, del impuesto a los sellos de 0,02 puntos y del impuesto automotor de 0,01 puntos porcentuales del PBI. En simultáneo, la presión tributaria asociada a Ingresos Brutos descendió 0,16 puntos porcentuales del PBI.
En una de las jurisdicciones consultadas por LA NACION dijeron: “Si analizamos una compra de $10.000 en el supermercado, el consumidor paga solo $200 de impuestos provinciales y $1.800 de impuestos nacionales”.
A su vez, el reclamo de las provincias no termina en la carga fiscal, sino que continúa con un cuestionamiento sobre qué se hace con la plata de los impuestos.
El ministro de Economía de Santa Fe, Pablo Olivares, tuiteó: “‘Aumenta el precio de los combustibles’ fue la idea transmitida, cuando en realidad lo que hubo fue un aumento del 5,8% en el impuesto que el Estado Nacional le cobra al usuario por cada litro de combustible que carga”.
La publicación del funcionario que trabaja en la administración de Maximiliano Pullaro también recordó que el mismo usuario que “paga el impuesto transita por rutas nacionales en estado crítico que necesitamos sean mantenidas y reparadas en el menor tiempo posible”. De este modo, el ministro provincial resumió los dos grandes temas que los gobernadores pretenden discutir con la Casa Rosada: impuestos, porque implica coparticipación, y obra pública.
Un estudio de Vialidad Nacional arrojó que uno de cada dos kilómetros de las rutas nacionales no se encuentra en buen estado. Se trata del “Resumen de Evaluación de estado de la red nacional de caminos”, correspondiente al período 2023-2024, que mide la calidad del asfalto. Tucumán, Santa Fe y la provincia de Buenos Aires son los distritos con el porcentaje más alto de kilómetros en estado “malo”.
Fuentes de la gobernación tucumana, donde el 60% de los kilómetros de rutas nacionales registraron el estado “malo”, responsabilizaron a las autoridades nacionales, tanto de la gestión anterior como de la actual. Asimismo, indicaron que la administración de Osvaldo Jaldo sólo se hará cargo de las rutas provinciales.
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