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Fonavi: piensa superar el récord de viviendas
Si se concreta la emisión de un bono, el organismo podría construir este año más de 100.000 viviendas en todo el país
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Concebido como una herramienta para atender las necesidades de los sectores con menos recursos, el Fondo Nacional de la Vivienda (FONAVI) podría obtener un resultado récord al superar la barrera de las 100 mil viviendas construidas en apenas un año.
La proyección oficial señala que durante 1997 el FONAVI planea terminar unas 56 mil unidades habitacionales en todo el país (alrededor de un 10% más que el año anterior).
Pero esa cifra promete duplicarse si finalmente se concreta la emisión de un bono por mil millones de dólares destinado íntegramente a financiar "soluciones habitacionales", según gusta definir el secretario de Desarrollo Social, Eduardo Amadeo, encargado de monitorear los números del fondo.
Su definición busca caracterizar más certeramente una cuestión que juzga "demasiado meneada". A su juicio, las cifras sobre el déficit habitacional de la Argentina "están sobredimensionadas y no son correctamente interpretadas", una alusión que remite a que buena parte de la demanda detectada desde los despachos oficiales se refiere a "ampliación, remodelación y mejoras de vivienda", pero no a inmuebles nuevos.
"Hay un millón cuatrocientas mil unidades familiares que requieren inversión en su vivienda, pero no una vivienda en si", precisa Amadeo para detallar que el 70 por ciento de la demanda que tienen relevada "se concentra en remodelación".
En este sentido, la modificación realizada en la ley que delimita las funciones del FONAVI, obligando a destinar parte de los fondos a la ampliación de unidades, se planteó como un mecanismo para atender esta necesidad "haciendo más flexible el sistema".
La otra reforma es la cláusula que obliga a que el 45 por ciento de los fondos se dediquen a "financiar la demanda", es decir, atender los pedidos y no sólo determinar el tipo y modo de la vivienda desde los institutos, en un intento por acotar el espacio que había ganado el modelo monoblock.
La provincialización de FONAVI, determinada hace poco más de tres años, permitió ganar protagonismo a los institutos distritales de vivienda y, a su vez, los obligó a mejorar su eficiencia en el manejo de los recursos para garantizar su flujo futuro.
El incentivo comenzó a mostrar resultados el último año, cuando los recuperos aumentaron un 15 por ciento respecto al año anterior (sumaron 176 millones de pesos, 22 millones más que en el `95), pero aún están lejos de poder ser considerados buenos.
En este sentido, la emisión de un bono de colocación internacional a 10 años para obtener financiamiento actuará como un mecanismo de eficiencia para el sistema en general, al obligar a mejorar los índices de recuperación de los fondos que, de otra manera, deberán ser respaldados por cada provincia.
De esta manera, si el plan se concreta y el financiamiento externo llega, este año la construcción absorbería cerca de 2 mil millones de dólares, motorizando el boom de la construcción con el que desde hace un tiempo vienen soñando el Gobierno y los empresarios del sector.
Desde hace cinco años, la construcción privada y pública experimentó en la provincia de Buenos Aires una mejora año tras año, con un retroceso marcado en 1995.
Pero se logró salir en la segunda mitad del año último. Así lo manifestó a La Nación el vicepresidente de la Cámara Argentina de la Construcción, Delegación La Plata, Guillermo Rucci.
"Entre la obra pública y la privada existe cierto acompañamiento. Se aprovechan economías de escala y se llenan los huecos de la primera con la realización de proyectos en la segunda", dijo Rucci.
Según datos de la Direción Provincial de Estadística, el número de permisos acordados en el territorio bonaerense entre esos años tuvo la siguiente evolución:
- 1990: 17.213
- 1991: 20.443 (alza del 18% respecto del año anterior)
- 1992: 27.845 (+ 36%)
- 1993: 32.761 (+ 17%)
- 1994: 45.786 (+ 40%)
- 1995: 37.434 (- 18%) El año último se produjo "una fuerte reaactivación en el segundo semestre", señaló Rucci.
El dirigente mencionó que se licitaron y se comenzó la construcción de unos 300 edificios escolares, por unos 360 millones de pesos, a los que se deben sumar 16 millones de las obras de terminación del Teatro Argentino y otros 20 millones en obras para hospitales y para la administración pública.
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