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Coronavirus: la obsesión en Diputados por evitar desperfectos
Habrá estrictos requisitos para participar de la sesión y para votar
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LA NACIONLaura Serra
La primera sesión telemática en la Cámara de Diputados será recordada como un hito histórico. Forzados por la cuarentena que impone la pandemia de coronavirus, por primera vez los legisladores no debatirán durante largas horas en el recinto sino que lo harán, en un tiempo más acotado, desde sus hogares o, si lo prefieren, desde las legislaturas de sus provincias. Entretanto, un grupo reducido de medio centenar de autoridades de los bloques y de la Cámara se ubicarán en las bancas para supervisar la marcha de esta novedosa sesión, que tendrá a la tecnología como gran protagonista.
En el estrado se ubicará, como es habitual, el presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa. Desde allí podrá visualizar las pantallas que se ubicarán a lo largo de las dos últimas filas de bancas ubicadas al fondo del hemiciclo; en esas pantallas se exhibirán los rostros de los legisladores que se hayan conectado por la vía remota para participar de la sesión. En el recinto, intercalados por una distancia de al menos dos bancas, se ubicarán autoridades y legisladores de cada uno de los bloques; la participación presencial, que no superará los 50 diputados, será proporcional al número de miembros de cada bancada.
Previo al arranque de la sesión, los preparativos habrán sido intensos. Dos horas antes, los legisladores deberán conectarse remotamente por medio de un link de enlace para la sesión y su consiguiente clave, otorgada por la Secretaría Parlamentaria de la Cámara. Por seguridad, los legisladores no se conectan a una red pública, sino que ingresan a la plataforma por la red privada virtual (VPN) del Congreso, usando su propia contraseña. Para entonces, cada diputado habrá recibido en sus correos electrónicos institucionales el temario de la sesión.
Una vez conectados, para acreditar su presencia los diputados deberán someterse a un estricto sistema de verificación de su identidad. El sistema consiste en una revisión biométrica instantánea validada con el Registro Nacional de las Personas (Renaper), a través de la toma de fotografías con tres variantes: rostro neutral, rostro con una mueca indicada por el sistema (sonrisa, guiño) y rostro con ojos cerrados. Una vez cumplidas estas formalidades, los legisladores podrán visualizar la imagen del recinto virtual con el resto de los legisladores presentes; también tendrán acceso a su ficha con datos personales, el orden del día y el acceso a votación. Para registrar su presencia a fines de computar el quorum, los diputados deberán estar presentes en la plataforma telemática y con la cámara de video encendida. Una vez conectados un número suficiente de legisladores para alcanzar el quorum, el presidente de la Cámara dará inicio a la sesión.
Una vez comenzada la sesión, Massa se encargará de dar la palabra a los diputados que se la soliciten por medio de una aplicación de chat grupal. Al momento de la votación, los diputados deberán repetir la prueba del Renaper de reconocimiento facial. Esta instancia se realizará a través de la plataforma provista por la Cámara, que exhibirá tres opciones: afirmativo, negativo y abstención. El voto podrá rectificarse de viva voz. Una vez finalizada la votación, las autoridades de la Cámara darán lectura de los nombres y apellidos de los diputados que hayan votado en forma afirmativa. La Dirección de Sistemas Electrónicos se encargará de verificar la emisión de los votos, su registro y archivo.
¿Qué sucede si ocurren desperfectos técnicos durante el debate? Podría suceder, por ejemplo, que algunos legisladores pierdan la conectividad con el recinto virtual. En ese caso, los jefes de bloque, presentes en el recinto, estarán atentos e informarán al presidente de la Cámara, que tendrá la posibilidad de llamar a cuarto intermedio hasta que se resuelvan las dificultades técnicas. Serán consideradas válidas las deliberaciones y decisiones hasta ese momento.
El detalle de este nuevo sistema está incluido en el flamante protocolo para las sesiones remotas que aprobaron, la semana pasada, las comisiones de Modernización y de Peticiones, Poderes y Reglamento. Antes de estrenarlo en una sesión real, Massa y los jefes de bloque no descartan realizar la semana próxima un simulacro con todos los legisladores. Solo entonces se realizará la primera convocatoria a sesión remota: si bien no está aún definido el temario (se acordará el martes próximo entre Massa y los líderes parlamentarios) se estima que incluirá proyectos de ley de consenso para evitar que el debate se prolongue demasiado.
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