De la Rúa pide una ley extra contra el déficit

Fernando de la Rúa aprovechó el tradicional saludo navideño, que se transmitió a todo el país por medio de la cadena nacional de radiodifusión, para enviar un claro mensaje político al PJ: después de recriminar a la gestión anterior no haber aprobado el presupuesto del 2000, anunció que enviará al Congreso una ley de emergencia para "cortar el déficit que nos asfixia".

El mismo día que los senadores del PJ ratificaron su voluntad de introducir modificaciones al paquete tributario que envió la Alianza, el Presidente grabó, bajo la dirección de imagen del mismo equipo que elaboró su campaña, un discurso de cinco minutos en el que fustigó con dureza a la oposición. Entre las frases más importantes, figuran:

• Recibo un Estado con un grave problema de endeudamiento y déficit. El déficit es hoy nuestro peor enemigo.
• Quiero que sepan que de ninguna manera voy a permitir que el Estado nacional llegue a los extremos que llegó Corrientes.
• Inmediatamente enviaré a los legisladores una ley de emergencia para cortar el déficit que nos asfixia.
• Las nuevas medidas impositivas son necesarias para bajar el déficit, sólo afectan a los que más tienen. Quiero que quede en claro: la suba de impuestos afecta sólo al nueve por ciento de la población.
• Señores legisladores, la crisis no se toma vacaciones; nosotros tampoco.

Es incierta la suerte de la ley tributaria

Los senadores justicialistas quieren introducir cambios en el paquete impositivo; Genoud admitió que hay complicaciones

En una clara demostración de fuerza, el bloque de senadores peronistas decidió ayer modificar el proyecto de reforma tributaria de la Alianza, que el martes próximo se discutirá en el recinto. Esto complicaría el fin de año del Gobierno porque la resolución de la mayoría del PJ haría peligrar el proyecto que impulsa Fernando de la Rúa.

La decisión de los senadores del PJ se conoció horas antes de que el Presidente exhortase a los legisladores, en un mensaje con motivo de las fiestas de fin de año, a que no se tomen vacaciones sin aprobar la reforma impositiva y una ley de emergencia para combatir el déficit, cuyo proyecto, anunció, enviará de inmediato al Congreso (sobre lo que se informa en la página 7).

En caso de que el PJ avance con las reformas en el Senado, el paquete impositivo deberá volver en revisión a la Cámara de Diputados, donde la semana última fue votado con un ajustado número. Si la Alianza no logra aglutinar a su tropa o se rebela algún diputado provincial, quedarían vigentes los eventuales cambios introducidos en la Cámara alta.

Los senadores del PJ acordaron eliminar del texto del PE el incremento a impuestos internos (a los cigarrillos, a las bebidas colas y no colas) y la aplicación del IVA al transporte terrestre de más de 100 kilómetros, entre otros posibles cambios.

El PJ objeta que estas medidas perjudican la economía, ya que podrían traer serias consecuencias sobre el consumo y el empleo. Después de una semana de tironeos y de una sesión frustrada, el presidente provisional del cuerpo, José Genoud (UCR), reconoció ayer, por primera vez, que podría haber variaciones en el texto. "Este proyecto genera negociaciones muy dinámicas", dijo casi resignado.

Con este gesto, el PJ busca consolidar su autoridad en el Senado y enviar al Gobierno un mensaje claro: que no puede dejarlo afuera de las negociaciones, como hizo en el acuerdo con los gobernadores para distribuir los recursos coparticipables. De conseguir los cambios al paquete tributario, de nada habrán valido las amenazas de De la Rúa de cancelar el envío de fondos a los mandatarios provinciales.

En los últimos días, la bancada del PJ se debatió entre si tenía margen político para hacer cambios o no. Los aliancistas culparon a la oposición de querer obstaculizar la tarea del nuevo gobierno. "El bloque del PJ no va a poner obstáculos, tenemos la mejor voluntad", afirmó ayer el senador Eduardo Menem (PJ).

Para avanzar con estas modificaciones, el PJ deberá hacer un gran esfuerzo y sentar en el recinto a la totalidad de su bancada: 37 miembros.

Tormenta en el horizonte

La Alianza se ve venir una tormenta. Genoud se comunicó con el titular de la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara baja, Raúl Baglini (UCR), para que el miércoles próximo convoque a una sesión de urgencia. A dos días del fin de año, la Alianza necesitaría reunir el voto de la mitad más uno de los presentes para insistir con la sanción original. El trámite sería arduo. La semana última, el capítulo de impuestos internos tuvo que votarse tres veces porque oficialismo y oposición no llegaban a un acuerdo.

El Gobierno estima recaudar con el paquete impositivo $ 2900 millones para el 2000 y así bajar el déficit fiscal.

Impulsa un paquete de leyes íntimamente vinculadas entre sí: el presupuesto para el 2000, la reforma tributaria y el compromiso federal con los gobernadores, ya aprobado por el Congreso. La primera regula los gastos e ingresos de la administración central; la segunda aporta el financiamiento para esas erogaciones, mientras que la última distribuye los recursos entre las provincias. Anoche, De la Rúa sumó otra iniciativa: la ley de emergencia para paliar el déficit.

El debate se complicó en la Cámara alta porque la Alianza quería votar primero la reforma tributaria y después el presupuesto, para no tener una administración desfinanciada. El PJ proponía lo contrario, porque coincidía con la letra del presupuesto pero no con las medidas tributarias.

Esta pelea por fijar la agenda se repetirá en el Senado el martes próximo, cuando deban confrontar dos pedidos de sesiones especiales, uno del PJ y otro de la Alianza. Los dos proyectos terminarían votándose el mismo día, especulan en una y otra fuerza. El presupuesto se convertiría en ley. La reforma tributaria, en cambio, podría tener una nueva instancia.

De todos modos, el bloque del PJ no había adoptado una postura consensuada sobre las medidas tributarias. Sólo se dedicó a recibir a una treintena de entidades (gremiales y empresarias) que plantearon sus quejas por el aumento de impuestos.

Panorama

2900 millones de pesos estima recaudar el Gobierno con el paquete impositivo.

2,5 millones de personas pagarían impuestos a las ganancias, por un total $ 3500 millones. Hoy lo abonan 1,5 millones de contribuyentes, por un monto de $ 2000 millones.

• La reforma tributaria ya fue aprobada en la Cámara de Diputados.
• Los senadores del PJ quieren anular, entre otros cambios, el aumento de los impuestos internos a los cigarrillos y a las bebidas y la aplicación del IVA al transporte terrestre de más de 100 kilómetros.
• De modificarse el proyecto en el Senado, la Alianza tendría serias dificultades en la Cámara baja para insistir con la sanción original.

---

Conforme a