Senado: el Gobierno ratificó el acuerdo Mercosur-Unión Europea y apuesta a avanzar con la reforma de la ley de glaciares
Pese a que el oficialismo intentó ser el primer país en avalarlo, quedó relegado por Uruguay; los apoyos para limitar las zonas protegidas en la norma ambiental están justos; Fernando Iglesias fue confirmado como embajador en Bélgica
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Por amplio consenso, el Senado convalidó el acuerdo UE-Mercosur y le imprimió la ratificación legislativa necesaria para su entrada en vigor. El oficialismo reunió el aval de sus aliados así como de una porción mayoritaria del PJ, que lo avaló con algunas observaciones.
Obtuvo 69 a favor, tres en contra y ninguna abstención. Fue un debate acotado. El oficialismo resignó sus discursos en el recinto y accedió a insertar sus exposiciones escritas en la versión taquigráfica para acelerar los tiempos de la sesión. El apuro se asoció con el interés del Gobierno en ser el primer país en ratificar el tratado comercial. Pero no lo logró: Uruguay lo consiguió primero.
El recinto se abocó luego al debate de una nueva ley de glaciares propuesta por el Poder Ejecutivo cuyo objetivo principal es reducir las áreas protegidas para habilitar inversiones mineras, sobre todo de cobre y litio, en áreas que están bajo el amparo de la ley vigente. El oficialismo confía en aprobar la iniciativa, que tendrá que ser girada luego a la Cámara de Diputados. Según el sondeo de LA NACION, los votos están justos y el gobierno dependerá del peronismo para avanzar con los cambios en la ley.
La reforma genera polémica en sectores ambientalistas, que rechazan la iniciativa por su impacto ambiental en las cuencas hídricas. La propuesta, además, atraviesa partidos y regiones. Mientras que casi todos los referentes de las provincias cordilleranas apoyan la iniciativa, el resto oscila entre el rechazo y un tímido acompañamiento.
UE-Mercosur
El acuerdo comercial entre el Mercosur y la Unión Europea reunió un amplio apoyo con el acompañamiento de la mayoría de los bloques, incluido el kirchnerismo.
Lo confirmó el chaqueño Jorge Capitanich (Justicialista): “Nuestro bloque acompañará la votación de este tratado con observaciones en virtud de la heterogeneidad de impacto que esto significa. Creemos que este tipo de acuerdo requiere acompañamiento de medidas complementarias”, señaló. Tras ello, propuso la creación de una comisión bicameral de seguimiento de tratados comerciales y la implementación de un comité de seguimiento de pymes para mitigar efectos adversos y generar estímulos para incentivar la producción sectorial.
Fue Francisco Paoltroni (LLA) quien presentó el proyecto. “Después de 25 años de tratamiento, hoy se convertirá en ley este acuerdo UE-Mercosur. Esto significa el camino al desarrollo de nuestra república y del interior profundo eternamente postergado”, consideró.
El santafecino Marcelo Lewandowski, del bloque Justicialista, anticipó que acompañará la ratificación, aunque señaló que “no alcanza solo con un acuerdo comercial”. Explicó que también es necesario que se implemente el crédito productivo, que se invierta en infraestructura y logística, en programas de reconversión y capacitación laboral, y en políticas activas de desarrollo. “Creo que hay que hablar de herramientas y no de tratados, que es lo que realmente nos va a favorecer”, evaluó.
La exposición de Gerardo Zamora (Frente Cívico por Santiago) siguió la misma línea. Pidió “un Estado presente para que nadie quede afuera”. Previamente, calificó el acuerdo de “una oportunidad histórica”. “Abre mercados, puede atraer inversiones y coloca a la argentina en el centro de la atención internacional”, consideró.
El pampeano Daniel Bensusán (Justicialista) fue tajante: “Argentina no puede quedar afuera de estos convenios multilaterales que hoy hacen a la economía global, a los procesos de desarrollo económico en todo el mundo”.
Desde Pro, Martín Goerling (Misiones) calificó el acuerdo de “histórico” y lo consideró “una política de Estado que ha transcendido a todos los gobiernos que lo fueron trabajando”.
El pedido del radical Maximiliano Abad de votar el acuerdo tras solo algunos discursos tensó el debate y generó el repudio de los senadores del bloque Justicialista. “Vamos a acompañar este acuerdo, pero no pueden cercenarnos la palabra. Es un atropello dejarnos sin la posibilidad de justificar lo que vamos a votar”, lanzó la mendocina Anabel Fernández Sagasti.
Tras un breve intercambio, la senadora Patricia Bullrich accedió a limitar los discursos del oficialismo sin acotar los de la oposición. Durante su intervención, dijo que el acuerdo le permite a los argentinos “soñar en grande”. “Las exportaciones argentinas van a crecer un 76% en cinco años y un 120% en 10 años. Las provincias ganan mercado, las pymes ganan escala, el campo gana en oportunidades”, resumió.
El neuquino Pablo Cervi lo puso en números: “Nos permitirá llegar a un acuerdo de libre comercio con el 30% del PBI mundial”.
Un candidato cuestionado
El quorum se obtuvo con el apoyo de los bloques aliados al oficialismo, pasadas las 11. Con la certeza de que el recinto se abriría de todos modos, el bloque justicialista conducido por José Mayans también estaba sentado en sus bancas al inicio de la sesión.
La vicepresidenta Victoria Villarruel abrió la sesión y pocos minutos después dejó la conducción del recinto al presidente provisional, Bartolomé Abdala.
El gobierno logró ratificar, al inicio de la sesión, el pliego de Fernando Iglesias como embajador en Bélgica ante la Unión Europea. Obtuvo 38 apoyos, 31 rechazos y la abstención de la salteña Flavia Royón.
Su designación fue defendida por Juan Carlos Pagotto (LLA), presidente de la Comisión de Acuerdos. “Se logró un despacho por mayoría, expuso el candidato y contestó las preguntas solicitadas. Es un puesto de capital importancia y creo que el postulante está capacitado para llevarlo adelante”, sostuvo el libertario.
El primero en alzar la voz para rechazar su nombramiento fue el santacruceño José Carambia. “Es un pedante, soberbio, incapacitado para la función. Votamos en contra de ese delirante”, adelantó sobre el voto de su bloque, que integra junto a Natalia Gadano.
Fernando Salino, del bloque Justicialista Federal, objetó la postulación de Iglesias al cuestionar su postura sobre las Malvinas. El puntano leyó citas textuales del libro Cuestión Malvinas, críticas del nacionalismo argentino, escrito por Iglesias, donde desconoce el reclamo histórico de la soberanía Argentina sobre las islas. Salino leyó un pasaje de la página 45 del libro del nominado: “Cualquier idea de soberanía argentina sobre los kelpers se me hace impensable”.
La senadora de Convicción Federal, Carolina Moisés, tampoco avaló su designación. Calificó al candidato de “misógino, violento e ignorante”. Y concluyó: “El gobierno va a tener problemas con esta designación”.
Los votos justos para la reforma de glaciares
La reforma ambiental tensiona el vínculo con sus aliados de Pro y la UCR, que votarán divididos y dificultarán la construcción de la mayoría. La cuenta final da una mayoría ajustada que depende de que ningún peronista modifique su postura a último momento.
Las modificaciones apuntan a redefinir el alcance de las zonas protegidas. El proyecto busca diferenciar el área periglaciar de las “geoformas periglaciales” que cumplan funciones de reserva estratégica de recursos.
En la práctica, esto implica que no todo el territorio periglaciar quedaría bajo protección, sino solo aquellas formaciones con una función hídrica comprobable.
La ley vigente protege tanto los glaciares visibles como cuerpos menores cubiertos o mezclados con roca que integran el ambiente periglaciar, y prohíbe allí actividades industriales. La reforma reduciría ese alcance, limitando la protección a las geoformas consideradas relevantes. El punto genera fuerte rechazo de organizaciones ambientalistas y de parte de la comunidad científica.
Otro eje en discusión es quién tendrá la última palabra cuando existan diferencias entre las provincias y el organismo técnico encargado del Inventario Nacional de Glaciares (Ianigla). Una de las alternativas que analiza el oficialismo es que la Secretaría de Energía -como autoridad de aplicación- defina esos conflictos, una precisión que, según fuentes oficiales, busca evitar planteos de inconstitucionalidad.
Como en el resto de los debates parlamentarios, el ministro del Interior, Diego Santilli, circula por el Senado atento al nivel de avales de las iniciativas oficiales. También está presente Ignacio Devitt, secretario de Asuntos Estratégicos bajo la estructura de la jefatura de Gabinete a cargo de Manuel Adorni.
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