Diputados: aprueban la ampliación del presupuesto con el artículo que permite la dolarización de deudas en pesos

La Cámara de Diputadosaprobó y giró al Senado el proyecto del Gobierno por el cual se dispone una fuerte ampliación del gasto presupuestario hasta fin de año, en buena medida para atender los gastos de la pandemia.

El debate de la iniciativa, que obtuvo 228 votos positivos frente a 9 negativos y 16 abstenciones, transcurrió sin mayores contratiempos, salvo cuando se discutió uno de sus artículos más polémicos: aquel que propone que los tenedores de títulos en pesos puedan dolarizar sus tenencias por un monto de US$1500 millones. El oficialismo se impuso por muy escaso margen: 129 votos positivos frente a 125 negativos de la oposición.

En líneas generales, el proyecto de ampliación presupuestaria prevé un incremento de $1,86 billones en los gastos totales, especialmente en los corrientes. Esto implica un alza del 33% con respecto a lo estimado a comienzos del año, para llegar a un total de $7,4 billones.

Semejante suba del gasto tendrá un fuerte impacto en el resultado fiscal: según las proyecciones contenidas en el proyecto, el déficit primario ascenderá a $2,21 billones, monto que supera el 8% del PBI. Si se considera, además, el pago de intereses de deuda, el resultado financiero arroja un saldo negativo de $3 billones.

Si bien Juntos por el Cambio anticipó su apoyo al proyecto, el diputado Luciano Laspina advirtió que un programa de gastos no es un plan económico. "Llama la atención que en este proyecto el Gobierno no introdujo ninguna medida de austeridad fiscal. Es una deuda pendiente", enfatizó.

De todas maneras, Laspina exaltó que el Gobierno haya decidido ampliar el gasto por medio de un proyecto de ley y no por decreto. Asimismo, destacó que el oficialismo haya decidido introducir varios cambios sugeridos por la oposición; por caso, se decidió dar marcha atrás con la decisión de gravar con el 10,5% de IVA a la leche sin aditivos, como así también se incluyó una partida de $10.500 millones en concepto de subsidios de transporte para el interior del país. También, tras la insistencia del diputado radical José Riccardo, se asignaron partidas específicas a cada universidad pública.

Asimismo, a solicitud del diputado Cristian Ritondo, jefe del bloque de Pro, se incluyó un artículo que dispone la creación del Programa de Emergencia de Infraestructura Municipal de la Provincia de Buenos Aires (Preimba), con un fondo de $5000 millones.

Títulos dolarizados

Si bien la oposición apoyó en general la iniciativa, objetó dos de sus artículos. Uno de ellos es el que propone que tenedores de títulos en pesos puedan canjearlos por títulos en dólares hasta un monto de US$1500 millones. Tanto Juntos por el Cambio como los diputados lavagnistas de Consenso Federal y los bloques de izquierda rechazaron este punto.

"Este artículo dispone un privilegio porque permite dolarizar títulos que están en pesos. No podemos votar esto; si no hay un engaño en este artículo, al menos hay un enorme error", advirtió Jorge Sarghini, de Consenso Federal.

Desde el oficialismo, Carlos Heller relativizó las críticas de la oposición al enfatizar que se trata de una subasta por un monto fijo (US$1500 millones) y que está abierta para todos los propietarios de títulos en pesos. El diputado Laspina había advertido que esta medida iba a beneficiar a dos fondos de inversión extranjeros, Pimco y Templeton. "Les estamos dando una salida elegante y no les corresponde", enfatizó.

Finalmente, el oficialismo se impuso en la votación en particular de este artículo, aunque por muy escaso margen. Obtuvo 129 votos positivos frente a 125 negativos. "El ajustadísimo resultado en la votación de un tema tan delicado, es una invitación a que el Gobierno reflexione. La dolarización de deuda en pesos tendrá costos y es un mal precedente", advirtió el diputado Alejandro "Topo" Rodríguez, de Consenso Federal.

El control de Aerolíneas

Otro punto que generó debate fue el artículo que excluía a la empresa Aerolíneas Argentinas del control de la Auditoría General de la Nación (AGN)."Toda la actividad de la administración pública debe estar sujeta al control de la AGN, así lo establece el artículo 85 de la Constitución", enfatizó el radical Alejandro Cacace.

Tanto Heller como los directivos de la compañía, que remitieron una nota a las autoridades de la Cámara baja, negaron que esa fuera la intención del artículo, pero accedieron a modificarlo para dejar en claro que la línea aérea seguirá siendo controlada por la Auditoría.