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Diputados | Nueva ofensiva de la oposición para mejorar las jubilaciones, aunque hay diferencias sobre la continuidad de la moratoria
Un plenario de comisiones plasmó más de una decena de dictámenes; el bloque Pro se dividió entre macristas y bullrichistas
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LA NACIONLaura Serra
En un nuevo desafío al Gobierno, la oposición en la Cámara de Diputados vuelve a la carga con su ofensiva de recomponer el monto de las jubilaciones pese al veto que le propinó a una ley similar el presidente Javier Milei. Empero, todavía persisten diferencias en torno a la continuidad o no de la última moratoria previsional que, durante el kirchnerismo, permitió que personas en edad de jubilarse pudieran hacerlo aunque no reunieran los 30 años de aportes que exige la ley.
Estas diferencias quedaron cristalizadas en la decena de dictámenes que se firmaron al concluir el plenario de las comisiones de Previsión y Presupuesto y Hacienda de la Cámara baja. Los dictámenes versaron sobre dos temáticas: la actualización por inflación del bono de $70.000, congelado desde principios del año pasado y, la segunda, la moratoria previsional, que el Gobierno dejó vencer en marzo último.
Sobre este último punto, el bloque de Unión por la Patria pretende prorrogarla por dos años más mientras que el resto de la oposición, con matices, propone reemplazarla por una prestación proporcional por la cantidad de años aportados.
El dato más llamativo de la reunión de ayer es que este tema logró dividir, por primera vez, al bloque Pro. Las huestes que son fieles a Mauricio Macri –enfrentado con el presidente Milei por las elecciones porteñas- firmaron un dictamen que propone, al igual que otros bloques opositores, suplantar las moratorias por un sistema de aporte proporcional; la iniciativa fue motorizada por Daiana Fernández Morlero y Germana Figueroa Casas, dos macristas de primera hora. Tuvieron cinco firmas en total.
En cambio, el sector de Pro más afín del oficialismo estuvo encabezado por Silvana Giuidici y presentó como única propuesta la eliminación de los regímenes de privilegio. La acompañaron siete diputados de Pro, como así también La Libertad Avanza, MID y los radicales libertarios. Sumaron 21 firmas.
Al final de la jornada el plenario de comisiones alumbró al menos seis dictámenes referidos a la recomposición jubilatoria (incluida la actualización del bono) y otros ocho sobre la moratoria previsional. El bloque de Unión por la Patria se llevó los dictámenes de mayoría, pero todo indica que en la sesión especial –que se realizaría la semana próxima o la siguiente- la oposición buscará acercar posiciones en torno a un texto común, única forma de imponerse sobre el oficialismo y sus aliados en la votación.
En líneas generales, Unión por la Patria, Encuentro Federal –que preside Miguel Pichetto-, Democracia para Siempre –que aglutina al radicalismo opositor- y la Coalición Cívica coinciden en la necesidad de una mejora urgente en las jubilaciones. Disienten en los modos: el kirchnerismo propone una suba, por única vez, de todas las jubilaciones y pensiones del 7,2% -para compensar la inflación no reconocida de enero de 2024-, al tiempo que proponen subir el valor del bono a $115.000, actualizable por inflación.
El dictamen de Encuentro Federal, que tuvo a Nicolás Massot como voz cantante, también incluye la compensación del 7,2% (excepto para los beneficiarios de regímenes especiales) y un incremento del bono a $100.000. A diferencia del kirchnerismo, este dictamen propone distintas fuentes presupuestarias para financiar estas subas, entre ellas una disminución del gasto tributario, esto es, lo que deja de percibir el Estado en concepto de impuestos por otorgar beneficios impositivos a sectores económicos y de la producción. Esta iniciativa fue acompañada por los radicales díscolos de Democracia y la Coalición Cívica.
Ni el bloque Pro –en sus dos versiones- como tampoco la UCR más cercana al Gobierno acompañaron las propuestas de recomposición de los haberes jubilatorios. “En octubre de 2010 votamos una ley para llevar las jubilaciones al 82% móvil y fue vetada por la presidenta Cristina Kirchner con el argumento que esta reparación provocaría el quiebre del sistema previsional, siendo que por entonces había superávits gemelos. El momento actual es muy distinto, porque este gobierno asumió con los números en rojo en materia de deuda externa e interna, además de otros desastres que dejó el gobierno kirchnerista en 2023”, enfatizó Giudici.
Con el mismo argumento –el costo fiscal- el oficialismo y sus aliados atacaron las propuestas sobre moratoria previsional. El kirchnerismo propone prorrogarla por dos años más y, además, modifica el acceso a la PUAM para que las mujeres la puedan solicitar a los 60 años (actualmente es a partir de los 65 para ambos sexos) y se elimina la incompatibilidad de la misma con las pensiones por viudez.
En respuesta al oficialismo, replicó que el impacto fiscal de la continuidad de la moratoria sería de apenas del 0,08 punto del PBI: así lo precisó en un informe la Oficina de Presupuesto del Congreso.
“El Ministerio de Economía informó que, al cabo del primer trimestre de este año, el superávit financiero fue de $1,3 billones. Significan 0,16 del PBI, es decir, el superávit de tres meses alcanzaría para financiar la continuidad de la moratoria por dos años. Es perfectamente financiable”, argumentó la diputada Julia Strada.
El resto de los bloques, en cambio, se inclina por suplantar la moratoria por un nuevo sistema de prestación proporcional. En líneas generales, proponen por un lado eliminar la obligación de cumplir con 30 años de aportes para acceder a la jubilación y, por el otro, establece que aquellas personas que, en la actualidad, no hayan completado ese requisito reciban como base mínima la Prestación Universal al Adulto Mayor (PUAM) y, a partir de allí, un ingreso proporcional acorde a la cantidad de años aportados al sistema.
Las diferencias rondan en torno al cálculo de ese ingreso proporcional. El macrismo, en su dictamen, lo deja ad referéndum del Poder Ejecutivo ya que, sostiene, es el que maneja los recursos presupuestarios y el único capaz de calibrar cómo solventar este nuevo sistema.
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