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El Gobierno analiza los costos de una alianza extra NATO
Los EE.UU decidirán en las próximas semanas la asociación de la Argentina
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La promesa de Bill Clinton de designar a la Argentina como un "aliado extra NATO" de los Estados Unidos divide aguas en el gabinete del presidente Carlos Menem.
El ministro de Defensa, Jorge Domínguez, está entusiasmado, pero el canciller Guido Di Tella tiene algunos reparos.
Por su parte, el Departamento de Estado debe tomar una decisión definitiva en las próximas semanas, según adelantaron a La Nación fuentes diplomáticas norteamericanas.
El asesor de Clinton para América Latina, Thomas Mc Larty, habló del tema con Domínguez y con Di Tella, por separado.
Mc Larty vino hace dos semanas a preparar la agenda del encuentro Menem-Clinton, que se producirá durante la visita del presidente norteamericano a la Argentina, en octubre próximo.
El principal anuncio que realizaría Clinton sería, precisamente, el lanzamiento de una alianza en materia de defensa entre los dos países.
Una categoría para pocos
La categoría "aliado extra NATO" está contemplada por ley de asistencia externa de los Estados Unidos.
La iniciativa para la designación, cuando parte del presidente, debe ser ratificada por el congreso.
Para seleccionar a sus aliados fuera del marco de la Organización del Tratado del Antártico Norte, el gobierno norteamericano suele tener en cuenta consideraciones de tipo estratégicas.
Israel, Japón, Corea delSur y más recientemente Jordania son países que fueron distinguidos porque están ubicados en regiones estratégicas para los intereses norteamericanos.
Nueva Zelanda y Australia están dentro de la misma categoría, por el papel que jugaron durante la Segunda Guerra Mundial.
Las consideraciones, en el caso argentino, son diferentes. Con la nominación, Clinton "premiaría" la participación argentina en las operaciones de paz de las Naciones Unidas, principalmente en aquellas que fueron impulsadas por los Estados Unidos (Haití y la guerra del Golfo), entre otras cosas.
Los beneficios La palabra "aliado" fuera del marco de la NATO tiene un significado diferente al tradicional.
No implica una obligación de asistencia en el caso de un ataque, pero tiene los siguientes beneficios:
- Permite la participación de empresas de los "aliados extra NATO" en algunas licitaciones del Departamento de Estado.
- Otorga prioridad para la compra de marterial de defensa excedente de los Estados Unidos.
- Habilita el acceso a un fondo de hasta tres millones de dólares anuales para proyectos conjuntos de investigación y desarrollo en materia de tecnología antiterrorista.
- También habilita a los países para recibir materiales a préstamo con el próposito de realizar investigaciones.
Por todos estos motivos,Domínguez es el principal impulsor en el gabinete de Menem del ingreso de la Argentina a la categoría "aliado extra NATO".
Di Tella, en cambio, evalúa el impacto que puede tener para la relación con Brasil, país al que Estados Unidos no le propuso nada parecido.
La alianza con Brasil
Altas fuentes de la Cancillería contaron a La Nación que Di Tella tiene la sensación de haber recibido la oferta a "destiempo", porque recoge los frutos de las "relaciones carnales" justo ahora que decidió reforzar el compromiso con Brasil.
El canciller evalúa si la alianza con Estados Unidos metería "una cuña" en el proceso de integración con el Brasil que se da en el marco delMercosur.
Sin embargo, fuentes diplomáticas brasileñas afirmaron a La Nación que el tema no les inquieta.
Los norteamericanos recibieron consultas de los británicos con un sentido claro: saber si la distinción va a neutralizar el efecto del embargo que le trabaron a la Argentina tras la guerra de las Malvinas.
La embajada británica negó que tal consulta haya existido.
Una alternativa
Durante su viaje,Mc Larty le confió a Domínguez que el Departamento de Estado evalúa, como alternativa, la posibilidad de crear una nueva categoría, de menor importancia que la de aliado "extra NATO", pero con consecuencias similares, para incluir a la Argentina entre los países pioneros.
El nombre, tentativo, sería el de "aliado para la paz". Es la posibilidad que alientan los funcionarios norteamericanos que consideran riegoso nominar a la Argentina.
Dicen que el resto de los países de la región podrían interpretar la medida como si Estados Unidos tuviera la intención de "militarizar" América Latina.
También argumentan que Estados Unidos podría enfrentar cuestionamientos de Chile y del Brasil, que podrían sentirse excluídos.
De todas maneras, en la embajada de los Estados Unidos confían en que Clinton mantendrá el ofrecimiento original que le formuló a Menem en diciembre último.
Di Tella, por su parte, preservará sus reparos en el más estricto silencio, porque no está en sus planes desairar a los Estados Unidos si finalmente decide incorporar a la Argentina al selecto club de "aliados extra NATO".
Dos puntos de vista
Guido Di Tella: Con mucha discresión, para no desairar a los Estados Unidos, el canciller plantea sus dudas acerca de la conveniencia de convertir a la Argentina en un "aliado extra NATO".
Jorge Domínguez: El ministro de Defensa, en cambio, siente atracción por los beneficios concretos que la distinción tendría para los militares argentinos y tiene menos en cuenta al Brasil.
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