Los monobloques se cotizan alto en la Cámara de Diputados

Ellos desafían las leyes matemáticas y demuestran que, al menos en la Cámara de Diputados, a veces menos significa (y es) más.

Por obra y gracia de las necesidades y tiempos parlamentarios, once diputados que integran bloques unipersonales, y otros doce legisladores divididos en seis bloques de dos diputados, se han convertido en las figuritas difíciles que más necesita el oficialismo.

El Frente para la Victoria (FV, kirchnerista) necesitará sí o sí de la colaboración de algunos de ellos durante el próximo período legislativo si quiere complacer los deseos de la Casa Rosada y aprobar leyes que requieren de mayorías especiales en la Cámara baja, como la polémica y cuestionada reforma del Consejo de la Magistratura.

Lejos del calor de los bloques mayoritarios, pertenencia que se traduce en la posibilidad de presidir alguna comisión legislativa de importancia, los diputados solitarios gozan, sin embargo, de ciertas ventajas económicas: mayor presupuesto para el funcionamiento legislativo y la posibilidad de designar personal adicional. Todo por el hecho de ser, además de diputados, jefes de un bloque, aunque éste sea mínimo.

En estos días, el Frente para la Victoria-PJ, que encabeza Agustín Rossi (FV-Santa Fe), inició contactos con muchos de los diputados de bloques pequeños y unipersonales para convencerlos de votar positivamente la polémica reforma del Consejo de la Magistratura y así conseguir los 129 votos afirmativos que necesita para aprobar la norma.

En el listado hay nombres cercanos al oficialismo. El ultrakirchnerista Miguel Bonasso (Convergencia), por caso, quedó como único representante de su bloque, ya que los antiguos miembros de su bancada pasaron al FV o terminaron sus mandatos.

El ex periodista suele apoyar los distintos proyectos del Ejecutivo, al igual que el correntino Gustavo Canteros (Proyecto Corrientes). Eduardo Lorenzo Borocotó (cuyo bloque lleva el sugestivo nombre de Unipersonal) no pudo, no quiso o no supo decir no a proyecto oficialista alguno desde su ingreso en la Cámara (defendió su incorporación a la Cámara baja y no volvió a hablar en el recinto).

Interés en radicales

Desde el oficialismo también miran con especial interés a tres pequeños bloques de extracción radical: los santiagueños Daniel Brue y Cristian Oliva (Frente por Santiago); los catamarqueños Genaro Collantes y Lucía Garín de Tula (Frente Cívico); el ex gobernador correntino Ricardo Colombi (Frente de Todos), y dos diputados radicales de Mendoza, aún en el bloque UCR.

Todos responden a gobernadores radicales con excelente vínculo con la Casa Rosada, y ya han ayudado al oficialismo en cruciales votaciones. De hecho, el voto de Oliva ya fue fundamental a la hora de aprobar la prórroga del impuesto a las ganancias, y todo indica que su simpatía por el kirchnerismo podría pesar más que la pertenencia al centenario partido.

"Voy a actuar de acuerdo con mi responsabilidad. Yo sufrí a los opositores, pero tampoco voy a ser obsecuente", dijo Colombi a LA NACION, y se mostró más cerca del Gobierno que de integrar el bloque que conduce Fernando Chironi (Río Negro). "No voy a integrar un bloque conducido por perdedores", se despachó el correntino.

Otros dos bloques minoritarios son contemplados por los negociadores del oficialismo. El Nuevo Espacio Entrerriano (con Emilio Martínez Garbino y Lucio Godoy) intenta hacer equilibrio entre el kirchnerismo y la oposición, mientras que el Frepobo, de Hugo Franco (al que se suma Carlos Dellepiane), actúa en tándem con los cinco legisladores que responden al ex presidente Adolfo Rodríguez Saá. El oficialismo considera seguros a estos siete votos para reformar el Consejo, además de los 118 diputados propios, y sin contar eventuales "arrepentidos", como Rafael Bielsa (Capital) y Oscar Massei (Neuquén), quienes ya hicieron trascender sus disidencias al proyecto.

Franco, que apoyó al kirchnerismo en varias votaciones, defiende su independencia. "Todavía no hemos tomado una posición oficial al respecto, ni siquiera hemos iniciado consultas", dijo a LA NACION el ex funcionario menemista, aunque reconoció -a título personal- compartir "la filosofía del proyecto."

Otros pequeños bloques están enrolados en la oposición. Los renovadores salteños Andrés Zottos y Carlos Sosa; Eusebia Jerez y Roberto Lix Klett, de Fuerza Republicana (Tucumán); el correntino Carlos Macchi (Partido Nuevo); el demócrata mendocino Omar De Marchi y el bonaerense Guillermo Alchouron (AR) integran el interbloque Propuesta Federal, de Mauricio Macri, y difícilmente apoyen propuestas como la reforma del Consejo de la Magistratura.

También alejados de las mieles del poder están el ex zamorista Carlos Tinnirello (Red de Encuentro Social) y el economista Claudio Lozano (Emancipación y Justicia), duramente criticado por ministros y diputados oficialistas, debido a su voto negativo en varios proyectos del Gobierno. "Es cierto que en esta nueva etapa las llamadas y consultas por parte del FV en relación con las votaciones se han incrementado", ironizó el diputado de la CTA.

Al margen de la ideología, ser mono o minibloque tiene sus privilegios. Desde hace años, la Cámara asigna un plus -de aproximadamente 1800 pesos, según fuentes parlamentarias- en carácter de gastos de representación y autoriza a cada presidente de bloque a efectuar nombramientos adicionales de personal.

En la Cámara baja aseguran, en tono de broma: "Los empleados [de un diputado solitario] no saben si leer los diarios que la Cámara les da como simples legisladores o los que les acerca como titulares de bloque".

Como titular de un bloque unipersonal, los diputados pueden asistir a la reunión de la Comisión de Labor Parlamentaria (donde se decide el temario a tratar en las sesiones) y gozan de otra condición envidiada por la mayoría de sus colegas: pueden pedir la palabra y exponer la posición de su bloque sobre cada tema en debate. No todas son rosas. Los diputados que deciden irse de bloques mayoritarios la pagan, por lo general, bastante caro, y más en el PJ. El hoy ex diputado Mario Cafiero pasó del PJ a ARI, pero mantuvo la presidencia de la Comisión de Asuntos Cooperativos. Cuando formalizó su ruptura con Elisa Carrió y creó el bloque unipersonal Soberanía Popular, Cafiero perdió también la presidencia de esa comisión, a manos del PJ. Su ex compañera, la ex menemista Inés Pérez Suárez, perdió su asiento en la Comisión de Presupuesto hacia 2003, cuando dio el portazo y se alejó del PJ.

"No tengo intenciones de seguir siendo un monobloque, aunque creo en los acuerdos más allá de la pertenencia a un bloque", razonó Lozano. Al margen de los ejemplos poco gratos, hoy los bloques minoritarios son mirados con simpatía por el oficialismo, que los necesita como el agua para darle, desde febrero, otras alegrías a la Casa Rosada.

Ventajas y desventajas

Nombramientos

• Los diputados que integran un monobloque tienen asignada una suma de dinero "por gastos de representación" y también pueden designar más personal en la Cámara baja que los diputados razos.

Protagonismo

• Los legisladores solitarios pueden asistir a la reunión de la Comisión de Labor Parlamentaria, en la que se deciden los temas por tratar en las sesiones, y pueden hablar en el recinto para exponer sus puntos de vista sobre el tema que se esté debatiendo.

Aislamiento

• El precio a pagar por la independencia puede llegar a ser muy alto. Diputados que se fueron de bloques mayoritarios perdieron asientos de privilegio en comisiones estratégicas y puestos de conducción.

Negociaciones

El oficialismo no cuenta con mayoría propia en la Cámara baja, situación que lo obliga a negociar con los bloques minoritarios, integrados por uno o dos legisladores y obtener así el número deseado para aprobar normas. Para reformar el Consejo de la Magistratura el kirchnerismo necesitará 129 votos positivos.

Los números

• En Diputados existen once monobloques y seis bloques de dos legisladores. En el Senado, donde la mayoría justicialista es abrumadora, hay ocho bloques unipersonales y cuatro bloques de dos senadores cada uno.

Por Jaime Rosemberg

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