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Se podrá ser legislador a los 21 años en la Capital
Novedad: aunque para ser elegido diputado nacional hay que ser mayor de 25 años, la Convención Estatuyente disminuiría esa edad para quienes reemplacen a los concejales porteños.
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Al cumplir los 21 años los jóvenes porteños no sólo alcanzarán la mayoría de edad: también, según un proyecto que discute la Convención Estatuyente, estarán en condiciones de ser elegidos como legisladores de la Capital Federal. El tema, que diferenciaría a los porteños porque para ser elegido diputado nacional hace falta ser mayor de 25 años, fue debatido ayer en la Comisión de Poder Legislativo que, a pesar del feriado, trabajó, al igual que otros grupos legislativos, en la Biblioteca Nacional.
Aunque en la comisión citada de la Asamblea porteña todavía no se había constituido un despacho para su discusión en la sesión del viernes próximo, hay un principio de acuerdo entre los bloques del Frepaso, del PJ y de Nueva Dirigencia, que bregan por bajar la edad mínima como condición para ser legislador local, cargo que, con mayor jerarquía, reemplazará al de los actuales concejales.
Las opiniones están divididas, en cambio, en la UCR, ya que un sector del oficialismo en la ciudad pretende mantener el mínimo de 25 años. Sí hubo unanimidad a la hora de decidir que los postulantes a legisladores deberán tener cuatro años de residencia, como mínimo, en la Capital.
Desde los 17 años, en varios distritos, un joven tiene la posibilidad de conducir automóviles, y a partir de los 18 puede votar, pronunciarse en un plebiscito, donar sus órganos, reconocer un hijo e ingresar en el servicio militar.
Cumplidos los 21 puede casarse, iniciar su propia empresa o comercio, viajar al exterior, poseer una cuenta bancaria o ser titular de tarjetas de crédito. Y ahora, si es porteño, ser elegido legislador de la ciudad autónoma de Buenos Aires.
Una Legislatura joven
21 años: en la Estatuyente hay consenso para exigir ese mínimo de edad para ser legislador porteño; el proyecto de Preámbulo para la Capital aún no encuentra epílogo.
El libro Guiness de Récords mundiales registra en sus páginas al presidente más joven de un país al momento de asumir: Jean-Claude Duvalier, nacido el 3 de julio de 1951, que se transformó en cabeza de Estado en Haití, el 21 de abril de 1971; es decir, a los 19 años.
Según el mismo libro, las edades mínimas para votar cubren un amplio espectro, que va desde los 15 años, en Filipinas, hasta los 25 en Andorra.
No figuran en el Guiness edades mínimas para ser elegido legislador. De todas maneras, cuando se transformen en despacho los proyectos del Frepaso, de Nueva Dirigencia y del PJ, es posible que nos aproximemos a un récord en la materia.
Ayer se reunieron, en la Comisión de Poder Legislativo, con la UCR, que se hallaba dividida entre quienes optaron también por aquella edad mínima y quienes prefieren mantener los 25 años, como dispone la Constitución para los diputados nacionales.
La Carta Magna establece entre las condiciones para se diputado, en el artículo 40, el requisito de "haber cumplido la edad de veinticinco años" y de "tener cuatro años de ciudadanía en ejercicio".
Con respecto al segundo aspecto, el del tiempo mínimo de residencia, ya se llegó a un acuerdo en la Estatuyente: también será fijado en cuatro años.
Antecedentes
Si se buscan antecedentes para establecer el mínimo de edad para ser candidato a la Legislatura, no se necesita salir del país. La Constitución de la provincia de Buenos Aires, reformada en 1994, establece, en su artículo 71, iniciso 2°, la posibilidad de ser diputado de ese distrito a partir de los 22 años.
En marzo de 1994, mediante un referéndum popular, se aprobó en Neuquén la disposición que permite a jóvenes de 21 años alcanzar una banca de diputado provincial, de concejal o de cualquier cuerpo colegiado. El 59% de la población estuvo de acuerdo.
La presidenta de la comisión que trata el tema en la Convención, Clorinda Yelicic (Frepaso), opinó que "con tantas trabas para ser candidato de un partido, más para ocupar una banca, no está mal que nosotros demos una posibilidad a los jóvenes".
"Yo a los 21 ya podría haber sido un buen legislador", argumentó el estatuyente Juan Manuel Arnedo Barreiro (PJ) cuando se le preguntó por los fundamentos de su bloque.
El argumento de Patricia Bullrich (Nueva Dirigencia), secretaria de la comisión, parte de la necesidad de obtener una representación más amplia. "Que luego sea el candidato quien, según sus capacidades, alcance la banca de diputado o no", expresó.
Cuando se le preguntó sobre algún antecedente a nivel mundial sobre el tema, afirmó que "en Brasil se da algo parecido".
En la UCR las aguas estaban hasta anoche bastante dividas. El estatuyente Esteban Crevari explicó que, por un lado, la mayoría de su bloque en la Comisión propugnaba los 25 años como mínimo, para lograr así "una correlación directa con la Constitución Nacional". Sin embargo, Hipólito Orlandi se ubicaba del otro lado, defendía los 21.
Luego de un cuarto intermedio, se continuará hoy el debate, pero los números de los propiciantes ya anticipan que el acuerdo quedará sellado.
Trabas con el Preámbulo
En la Comisión de Derechos y Garantías, por otra parte, también se trabajó, pero, como afirmó uno de sus miembros, "siguen trabados por el tema del Preámbulo". No hubo avances ni despachos; la cuestión de la discordia sigue siendo el de la autonomía de la ciudad y del nombre que llevará. Alicia Pierini (PJ) dijo que "el punto de mayores diferencias está dado por una propuesta de Nueva Dirigencia, que quiere que se llame "comunidad" autónoma a la ciudad.
Proyectos en la Biblioteca Nacional
La Convención Estatuyente porteña ha logrado trascender las fronteras de la Capital Federal gracias a Internet y el Correo Electrónico. Por medio de estas dos modernas herramientas, los interesados en todo el mundo podrán saber cómo se está gestando la futura Constitución de la ciudad de Buenos Aires.
A partir de ahora, tecleando "http://www.ar.sicoar.com/ciudadba" se podrá acceder a la "Página de la Ciudad" en Internet. Lo mismo ocurrirá con el Correo Electrónico.
Ombudsman policial
La estatuyente Patricia Bullrich (Nueva Dirigencia) presentó un proyecto para que también en la ciudad exista la figura del ombudsman. En la iniciativa propone que el "ombudsman de la seguridad" (tal como lo denomina) supervise a la policía que se desempeñe en la Capital, velando por el respeto de los derechos humanos. Será elegido por las dos terceras partes de la futura Legislatura y podrá ser encarnado por cualquier ciudadano, sin impedimento de nacionalidad, sexo o edad.
No a los edictos
Los estatuyentes María José Lubertino (UCR) y Víctor Santa María (Nueva Dirigencia) presentaron sendos proyectos para derogar los edictos policiales y en contra de la facultad de las fuerzas de seguridad de detener personas para averiguación de antecedentes. Lubertino sostiene que nadie debe ser privado de su libertad sin previa orden judicial, salvo que sea sorprendido in fraganti en un delito. "Con este proyecto queremos evitar más casos de gatillo fácil , sostuvo.
Código de Etica
Martín Redrado (PJ), presentó un proyecto para crear un código de ética para funcionarios, que establezca castigos para quienes se enriquezcan ilícitamente. Propone que los empleados de la Comuna sean, en el futuro, contratados mediante concurso.
