Discuten el nuevo pacto educativo

LA PLATA. Los ministros de Educación de todo el país comenzaron a discutir ayer los términos del nuevo pacto federal educativo, que tendrá vigencia hasta el año 2007, a propuesta del ministro de Educación, Juan Llach, en una reunión del Consejo Federal de Educación que pasó a cuarto intermedio hasta el próximo mes.

El gobernador Carlos Ruckauf estuvo en el Salón Dorado de la gobernación bonaerense, sede del encuentro cuyo anfitrión fue el director general de Cultura y Educación, José Octavio Bordón, para saludar a los ministros de todo el país.

Entre los objetivos del nuevo acuerdo se hallan la extensión gradual de la obligatoriedad de la enseñanza desde los tres y hasta los 18 años, la fijación de estándares de calidad educativa medibles en términos de aprendizaje de los alumnos y nuevos plazos para la vigencia efectiva de las propuestas todavía pendientes de la ley federal de educación. La reforma educativa aún no se ha instrumentado en todas las jurisdicciones.

Jerarquización docente

Pero las propuestas relativas a la jerarquización docente -con la incorporación de un postítulo o posgrado como requisito para la futura mejora salarial-, la equidad educativa y la formación de un fondo de financiamiento específico para la calidad educativa, dentro del proyecto en debate, conformaron el núcleo central del intercambio entre los ministros.

Algunos de ellos no disimularon su "sorpresa" por haberse enterado del proyecto de Llach por un reportaje concedido a La Nación y publicado anteayer.

El nuevo acuerdo deberá tener el consenso de los gobernadores en un plazo de dos a tres meses, oportunidad en que sería presentado al presidente Fernando de la Rúa como fruto del compromiso de todas las jurisdicciones del país en relación con la educación como política de Estado. Ello, como paso previo al debate legislativo.

En relación con la puesta en marcha de un postítulo obligatorio de nivel académico para los maestros, el ministro de Educación de Misiones, Luis Delfederico, dijo que la obligatoriedad de la propuesta la convierte en "un tema conflictivo y, antes de ello, es necesario hacer una fuerte autocrítica sobre las características de la formación docente".

El funcionario manifestó que, a estar por el nivel de la evaluación hecha a los alumnos del país el año último, "no surge que se precisen maestros con postítulo para eso".

Puestos burocráticos

Consultado sobre si Misiones realizará alguna reestructuración institucional con el fin de destinar el dinero que se gasta en burocracia a las escuelas, el funcionario, escéptico, respondió: "Tenemos 15.000 docentes y 20.000 cargos en la provincia, contra 300 puestos burocráticos. No mejorará notablemente la educación porque disminuyamos esos cargos".

Su par de Jujuy, Lilia de Méndez, comentó que la cartera a su cargo está elaborando un proyecto de postítulo junto con la Universidad de Jujuy, "previo acuerdo con los gremios con los que estamos trabajando". La funcionaria hizo hincapié en que, necesariamente, ese postítulo debe ir atado a un incentivo salarial.

Agregó que actualmente, en esa provincia, el tema en debate es la calidad de la enseñanza que les llega a los niños, "porque siempre se pone el acento en el tema salarial, la infraestructura y el equipamiento, que son importantes, pero es fundamental discutir qué educación se les da a los chicos".

José Octavio Bordón, titular de la cartera educativa bonaerense, calificó como "importante" la propuesta de Llach de brindar una capacitación académica a los docentes, pero criticó el carácter obligatorio de la propuesta de postítulo. Dijo que, hoy, "el sistema no tiene capacidad de respuesta para instrumentar un postítulo obligatorio" e insistió en que la clave "está en garantizar una mejor calidad en los institutos de formación docente y una capacitación permanente".

El Consejo Federal de Educación entró ayer en un cuarto intermedio hasta principios de julio próximo. Entretanto, una comisión de ministros de las regiones educativas del país (Noroeste, Nordeste, Cuyo, Patagonia y Centro) acordará un documento que, posteriormente, firmarán los gobernadores, previo paso a su presentación a De la Rúa.

Al referirse al fondo específico para la educación, Llach dijo que la asignación de más recursos debe ir de la mano de "gastarlos mejor porque estamos en épocas de escasez de recursos fiscales y en un momento muy duro para la Argentina".

El funcionario señaló que la política del gobierno nacional es "poner la educación bajo un paraguas de protección" y que la ejecución presupuestaria, este año, tanto en la educación básica como en la superior, ha sido mayor que la efectuada en igual período del año último.

Invertir con eficiencia

Llach afirmó que con los dineros de un préstamo "muy importante" del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y recursos del Ministerio de Educación de la Nación" se sustentará ese fondo educativo específico, aunque insistió en comprometer a las jurisdicciones provinciales para que destinen más recursos de sus fondos coparticipables. La Nación aporta un piso de 400 millones anuales, según lo expresado ayer por Llach.

Bordón acotó entonces sobre la necesidad de "invertir de manera más eficiente" y destacó el fondo de incentivo docente, que "ha mejorado el estado y el ánimo de los maestros". No obstante, puso énfasis en "las dificultades de muchos distritos" que no lograr equilibrarse con los demás en cuanto a los fondos que aportan a la educación.

Llach señaló luego: "La autonomía de la gestión escolar es uno de los ingredientes fundamentales" de la propuesta del nuevo pacto federal educativo.

Y admitió más tarde que "en educación media tenemos un problema de calidad. Con el crédito del BID habrá recursos para mejorar la enseñanza media, quizá la principal asignatura pendiente de la Argentina", al reflexionar sobre el estrecho margen de estudiantes (16%) que logró aprobar el ingreso en la Facultad de Medicina de la Universidad Nacional de La Plata.

Por Susana Reinoso

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