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Sin políticas públicas sobre minoridad
Para el ministro de Desarrollo Social bonaerense, Daniel Arroyo, el de los menores en riesgo es el mayor problema de la provincia
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LA PLATA.- En Buenos Aires hay un millón de adolescentes en alto riesgo debido a la extrema pobreza: es el 40 por ciento de los menores bonaerenses. Este es el problema más importante que enfrenta la provincia y, sin embargo, no hubo hasta ahora ninguna política pública para resolverlo. Esos y otros conceptos formuló el ministro de Desarrollo Social de la provincia, Daniel Arroyo, en una entrevista con LA NACION tras el asesinato de Milagros Belizán, una niña de 2 años de Almirante Brown, atribuido a dos hermanos de 7 y 9 años.
La gestión que integra Arroyo y quienes antes no aplicaron ninguna política para resolver esta crítica situación tienen el mismo signo político: el PJ gobierna en la provincia desde hace 20 años, cuando los chicos en riesgo hoy aún no habían nacido. El ministro sí rescató de la anterior gestión la elaboración de la ley de protección y promoción de los derechos del niño y la que crea el Fuero Penal Juvenil.
La primera establece que los menores de 16 años -inimputables- con problemas asistenciales o delictivos no serán internados en institutos, sino asistidos en "servicios locales", municipales, y "servicios zonales", provinciales. Los chicos de entre 16 y 18 años con problemas con la ley serán sujetos del Fuero Penal Juvenil, que empezará a funcionar en junio próximo.
-¿Está un municipio en capacidad de ocuparse de chicos como los que mataron a Milagros?
-Esto excede la competencia de un gobierno municipal. Es un problema estructural que cruza pobreza, precariedad, falta de modelos. En la provincia tenemos un millón de chicos en situación de precariedad. La regla es que esos chicos están fuera de todo.
-¿Y con los servicios locales y zonales podrán resolver el problema?
-Para dejarlo claro: hoy no estamos resolviendo el conjunto de la problemática, pero estamos haciendo mucho. Por primera vez va a haber una política pública y recursos para aplicarla.
-¿Participan más menores en delitos?
-No tengo datos sistematizados, pero recibo la síntesis de los diarios, y una parte muy significativa ata a menores con algún delito.
-¿Hay más mayores que usan a menores, sobre todo inimputables, para cometer delitos?
-Eso es claro. Tenemos un panel de 250 adolescentes y jóvenes a los que seguimos permanentemente. Esos chicos tienen la sensación de falta de futuro. Cuando se les pregunta qué harán dentro de cinco años, el 35% responde: "No sé si voy a estar". En este esquema, hay mayores que se abusan y los utilizan.
-¿No cree que funciona otro orden en los barrios marginales, por la ausencia del Estado?
-Es necesario que el Estado esté presente. Si el pibe ve en el barrio que el que vende droga está mejor que el que trabaja, la conclusión que saca es que no sirve trabajar.
-Ven la venta de drogas o el delito como una posibilidad de ascenso social...
-Absolutamente. Los pibes están fuera de todo en serio, y ven caminos alternativos. La política pública debe darles otros caminos: trabajo, crédito, becas.
-¿Usted cree que la violencia está vinculada a la pobreza?
-Creo que la violencia está más vinculada a la desigualdad. "La ñata contra el vidrio": eso genera más violencia.
-¿Qué opina de la edad de imputabilidad de los menores?
-No hay que bajarla. Los chicos deben estar en la escuela y con sus familias.
-¿Cómo se resuelve, entonces, el problema de los menores inimputables que cometen delitos?
-Con políticas activas. Los actores clave son la directora de la escuela, el club del barrio, la manzanera... La tendencia es que los chicos que están en institutos vuelvan a sus casas. Hay hogares con dificultades. Para estos casos, existen medidas de privación de la libertad transitoria.
-¿Con qué recursos económicos cuenta el área de minoridad?
-Con 347 millones de pesos, un presupuesto significativo para trabajar.
-¿Y hay gente capacitada?
-Hay muchísima gente capacitada, que le dedica su vida a esto.
-¿Por qué cada vez hay más chicos que delinquen y usan drogas?
-Es una tendencia global, que va más allá de Buenos Aires y de la Argentina. Y nunca hubo una política pública. Lo que hubo es una buena ley. Creo que la problemática de la niñez es el tema más importante, sin duda, en la provincia de Buenos Aires.
-Jueces y policías sostienen que la nueva ley no resuelve el tema de los menores inimputables...
-Para esos casos existen las medidas alternativas y un trabajo en conjunto con la Justicia. Pero el grueso de la problemática no es ése. Es principal problema del chico es estar afuera, no tener futuro, ser abusado...
-¿Y eso no los lleva al delito?
-No. Está claro que la persona en extrema vulnerabilidad está en la peor situación, pero cuando tiene una posibilidad las cosas cambian. Uno nunca debe relacionar el chico pobre con el delito.
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