¿Qué es una “jurisdicción santuario” y cómo se elaboró la lista de EEUU sobre ellas?

La lista del Gobierno de Estados Unidos de “jurisdicciones santuario”, que incluye cientos de comunidades tanto republicanas como demócratas, está desconcertando a los críticos. Han notado que incluye errores ortográficos, comunidades con pequeñas poblaciones de inmigrantes y otras que respaldan firmemente la cooperación con las autoridades federales.

Jessica Vaughan es directora de estudios de políticas en el Center for Immigration Studies, un organismo de investigación sin fines de lucro que favorece las políticas antisantuario y comenzó a publicar una lista de jurisdicciones santuario hace 10 años. La lista del centro es diferente de la del Gobierno.

Vaughan señaló que el centro divulga su metodología y actualiza frecuentemente su lista.

“Eso es algo que siento que falta en la lista (del gobierno): alguna documentación sobre por qué (ciertas comunidades) aparecen en la lista”, expresó.

El viernes se le dejó un mensaje al Departamento de Seguridad Nacional (DHS, por sus siglas en inglés) para solicitarle sus comentarios.

La lista forma parte de las labores del gobierno del presidente Donald Trump para aplicar medidas enérgicas contra comunidades, estados y jurisdicciones que, según dice, no están haciendo lo suficiente para apoyar su plan de control de la inmigración y las promesas que hizo de deportar a más de 11 millones de personas que viven en Estados Unidos sin autorización.

¿Cuáles son las implicaciones?

El Departamento de Seguridad Nacional y el secretario de Justicia enviarán una notificación oficial a las 500 jurisdicciones en la lista “con respecto a su rebeldía a las labores policiales federales para controlar la inmigración y cualquier posible violación de la ley penal federal”, según una orden ejecutiva de Trump.

La lista podría ser actualizada cuando el gobierno reciba nueva información, pero aquellos que permanezcan en ella podrían enfrentar serias consecuencias financieras, incluida la suspensión o rescisión de subvenciones y contratos federales por parte de la Oficina de Administración y Presupuesto.

No está claro qué acciones jurídicas emprenderá el gobierno.

¿Cómo se elaboró la lista?

El DHS indicó que utilizó varios factores para elaborar la lista, incluido el de si las ciudades o localidades dijeron ser jurisdicciones santuario, qué tanto apoyaban a los funcionarios federales que controlan la inmigración no autorizada, si tenían restricciones para compartir información con los agentes de inmigración, o si tenían protecciones jurídicas para personas que se encuentran en el país sin permiso.

Pero los expertos señalaron que la lista es demasiado amplia y es difícil entender los criterios utilizados para elaborarla.

“Parece bastante arbitraria porque no todos estos estados o jurisdicciones específicas tienen una política que limite la cooperación con el ICE”, comentó Nithya Nathan-Pineau, abogada del Immigrant Legal Resource Center —un grupo activista—, refiriéndose al Servicio de Inmigración y Control de Aduanas por sus siglas en inglés.

¿Cómo fue que comunidades que apoyan las políticas de Trump fueron incluidas en la lista?

Eso no está claro.

Varias comunidades dijeron que han defendido abiertamente al presidente y sus estrictas políticas de control de la inmigración, y no entienden por qué han sido incluidas. Entre ellas están el condado Shawano, Wisconsin; Alexandria, Virginia; y Huntington Beach, California.

Jim Davel, administrador del condado Shawano, cree que el gobierno podría haber confundido el hecho de que en 2021 el condado votó a favor de convertirse en un "Condado Santuario de la Segunda Enmienda" constitucional —la cual prohíbe las medidas de control de armas— con la idea de que sea un refugio seguro para inmigrantes. Indicó que el condado no ha aprobado políticas de santuario para la inmigración.

¿Qué es una ciudad santuario?

No hay una definición clara de lo que es una jurisdicción santuario, pero en general se entiende que se aplica a los gobiernos estatales y locales que limitan la cooperación con las autoridades federales de inmigración. El DHS indicó que tomó en cuenta "factores como el apoyo a los agentes federales, las restricciones en el acceso a la información, y las protecciones jurídicas para los extranjeros ilegales".

El concepto de santuario se remonta a la Europa medieval, cuando no se permitía que los agentes policiales civiles ingresaran a las iglesias, explicó el viernes Cesar Garcia Hernandez, profesor en la Facultad de Derecho de la Universidad Estatal de Ohio.

El término evolucionó al "movimiento santuario" entre las iglesias de Estados Unidos y otras instituciones religiosas que albergaban a centroamericanos que huían de guerras civiles en la década de 1980.

"No había garantía jurídica de inmunidad para las personas que pasaban su tiempo dentro de construcciones de la iglesia, pero había una política" que prohibía los arrestos por cuestiones de inmigración, señaló Garcia Hernandez. Eso cambió bajo el gobierno actual de Trump.

El Immigrant Legal Resource Center —una organización no gubernamental— indicó que, al compilar su propia lista de jurisdicciones santuario, toma en cuenta cómo ellas limitan las interacciones con el ICE y los agentes policiales federales, y cómo protegen el acceso a la información.

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Los periodistas de The Associated Press Amy Taxin en Santa Ana, California, y Scott Bauer en Madison, Wisconsin, contribuyeron a este despacho.

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Esta historia fue traducida del inglés por un editor de AP con la ayuda de una herramienta de inteligencia artificial generativa.

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