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La trazabilidad y su legislación actual
Necesidad de nuevas normativas
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La identificación de los animales y la trazabilidad han sido tema de discusión en nuestro país en los últimos cinco años.
Sin embargo, a pesar de su importancia, no se han generado propuestas con la participación de todos los eslabones de la cadena productiva, participación que es necesaria en forma transparente y horizontal para alcanzar el consenso de todos los sectores involucrados.
Si observamos a nuestros competidores en los mercados internacionales veremos que es la única manera de contribuir en forma efectiva a la competitividad de nuestras carnes.
Este objetivo no será posible sin el trabajo conjunto del sector público y el privado.
Exigencias de la hora
Las necesidades crecientes en distintas áreas han determinado la puesta en vigor de resoluciones que intentan resolver problemas en forma parcial, sin llegar a las cuestiones de fondo que los originan. El problema básico es el flujo de información en la cadena de valor de la carne que involucra a los criadores, invernadores, comercializadores, procesadores, distribuidores, exportadores y, finalmente, los consumidores.
La crisis que vivimos en nuestro país y la potencialidad de la cadena de valor de la carne deberían ser un llamado al sentido común para resolver el problema en forma integral en el sector ganadero, evitando introducir normativas parciales, de difícil cumplimiento y control, que finalmente aumentan los costos sin agregar valor al producto.
Las cuestiones de identificación animal y los controles de los movimientos de hacienda tienen implicancias múltiples, involucrando cuestiones tanto obligatorias como voluntarias y que van desde los aspectos sanitarios y de seguridad alimentaria a la genética, de la certificación de las condiciones de producción a las buenas prácticas de manejo, de la carne con marca a la promoción integral del producto argentino, entre otras.
Los sistemas de identificación animal requieren la definición de un medio o dispositivo de identificación.
Casi todos los sistemas utilizados en el mundo se basan en caravanas, con colores y especificaciones técnicas definidas, que pueden ser provistas solamente por proveedores aprobados.
Una vez definido el medio de identificación y establecidas sus especificaciones técnicas (tamaño, color, espesor, resistencia a radiación, etc.), es necesario determinar qué información se incluirá en ese medio (número del establecimiento, número individual del animal, etc.), información que debe quedar registrada en algún lado (registros manuales, bases de datos, etc.) para permitir el control y la auditoría del sistema.
Como es lógico, deben existir "reglas de juego" conocidas que cubran todas las situaciones posibles, incluso aquellas con baja probabilidad de ocurrencia, para que el sistema funcione en forma coherente.
Con todas estas definiciones finalmente llega el momento de asignar responsabilidades: quiénes numeran y entregan los dispositivos, quiénes administran y controlan, quiénes auditan y castigan en caso de ser necesario, etcétera.
Definiciones necesarias
Estas notas no tienen otro objetivo que describir la situación actual en la materia, intentando resaltar la necesidad del trabajo conjunto entre el sector privado y el público, con la esperanza de transitar algún día un camino de crecimiento.
El objetivo es poner "manos a la obra" para llegar a un sistema coherente, con definiciones claras, transparente, auditable y uniforme para todo el sector ganadero. No es posible pensar que la producción de un mismo criador tenga sistemas distintos por el sexo del ternero, o que la producción de un invernador reciba distinto tratamiento según el manejo o el mercado de destino.
La aplicación de "parches" sobre "parches" lo único que hace es aumentar los costos sin resolver finalmente nada.
El autor es asesor dela Sociedad Rural Argentina.
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