Una larga pelea entre ministros y presidentes del Banco Central
En dictadura y en democracia existieron conflictos por las políticas que buscaban aplicar quienes estaban a cargo de Economía y de la autoridad monetaria
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LA NACIONMartín Kanenguiser
Existe una larga tradición de conflictos en la relación entre los ministros de Economía y los presidentes del Banco Central, en la dictadura y en la democracia, con gobiernos peronistas y con gobiernos radicales. Por esa razón, no deberían sorprender las diferencias actuales entre Alfonso Prat-Gay -hoy ministro de Hacienda y Finanzas- y Federico Sturzenegger: la historia económica argentina está plagada de desencuentros entre sus predecesores.
En el gobierno de Jorge Videla, José Alfredo Martínez de Hoz y Adolfo Diz se desconfiaban mutuamente. El ministro, de origen democristiano, era un abogado que venía de una familia con fuertes intereses en el campo pero que, a la vez, gozaba de importantes lazos con la industria por haber encabezado la empresa Acindar. Diz, graduado en la Universidad de Chicago, hubiera preferido un ajuste fiscal más agresivo que el aplicado por el ministro, quien estaba más preocupado por satisfacer la suba del gasto público a pedido de la Junta Militar.
Con Alfonsín, el enfrentamiento se dio entre Juan Sourrouille y Alfredo Concepción. Al ministro no le gustaba la excesiva flexibilidad del presidente del BCRA para otorgar redescuentos, mientras que éste, como radical histórico, desconfiaba de los "tecnócratas" que habían ocupado el Palacio de Hacienda en lugar de Bernardo Grinspun. En agosto de 1986 fue reemplazado por José Luis Machinea, que logró darle más coherencia a una política económica que, de todos modos, nunca logró controlar la inflación más allá del éxito efímero del plan Austral.
En 1992, con la nueva carta orgánica, el Banco Central pasó a ser independiente, pero, por el plan de convertibilidad -que eliminó la política monetaria endógena- sus funciones se limitaban a la regulación del sistema financiero.
En la Alianza, el ministro Domingo Cavallo echó a Pedro Pou al acusarlo de promover la dolarización de la economía y de conspirar en contra de la reactivación, pese a que su propia insistencia en mantener la convertibilidad cuando ya estaba agotada, detonó el estallido de 2001.
Luego de la explosión, el ministro de Economía Roberto Lavagna, con la confianza del presidente interino Eduardo Duhalde, corrió de su cargo a Mario Blejer y a Aldo Pignanelli. "Mario no quería compartir el peso de nuestras decisiones y Aldo negociaba con los organismos internacionales por sí solo, mientras intentábamos presionar al FMI amenazando con defaultear al Banco Mundial", explicó un integrante del equipo económico.
Pignanelli dijo que "no había estrategias diferentes, pero sí discusiones en términos del timing".
Luego, la tensión se mantuvo cuando Prat-Gay asumió la presidencia del Banco Central y observaba con un enfoque crítico la estrategia de renegociación de la deuda en default de Lavagna y su equipo.
Cuando Prat-Gay le planteó estas diferencias al presidente Néstor Kirchner, el mandatario optó por preservar a su ministro y Prat-Gay quedó a un lado; según su versión, renunció. Según el kirchnerismo, su mandato no fue renovado.
Su sucesor, Martín Redrado, logró hacer equilibrio con varios ministros: el propio Lavagna -sin duda la parte más armónica de su relación-, Felisa Miceli, Miguel Peirano, Martín Lousteau y Carlos Fernández, hasta que llegó Amado Boudou. Pero a fin de 2009 Redrado se opuso a que el gobierno usara las reservas del Central para pagar deuda, porque entendía que se optaba por aumentar el gasto público sin control, pese al origen ortodoxo del ministro, que había estudiado y enseñado en el Cema.
Las discusiones se terminaron con su sucesora, Mercedes Marcó del Pont, quien convalidó en forma automática todas las decisiones del Palacio de Hacienda, incluso la de atrasar el tipo de cambio para mantener a la inflación bajo control, pese a sus ideas presuntamente heterodoxas. Este esquema, similar al de la "tablita" cambiaria de Martínez de Hoz , se profundizó en la convivencia entre Axel Kicillof y Alejandro Vanoli, en la que el ministro despreciaba al titular del Central.
Ahora que el Banco Central vuelve a pensar parte de la política económica, resurgen las diferencias, que pueden ser sanas si se trata de ideas y no por una simple lucha de egos.
Contrapuntos
Relaciones conflictivas en la historia reciente
1976-1981: La Dictadura
Martínez de Hoz
Ministro de Economía
Adolfo Diz
Presidente del Banco Central
En pleno gobierno militar, el ministro de Economía Alfredo Martínez de Hoz aceptó el plan expansivo del gasto público planteado por la Junta Militar, mientras que el presidentedel Banco Central, Adolfo Diz, pretendía un ajuste fiscal ortodoxo como el que promovía el ex ministro Alvaro Alsogaray
1985-1986: gobierno de Raúl Alfonsín
Juan Sourrouille
Ministro de Economía
Javier Concepción
Presidente del Banco Central
Tras el descalabro de la dictadura, el ministro de Economía Juan Sourrouille intentaba aplicar un ajuste heterodoxo, frente a la actitud expansiva que planteaba Alfredo Concepción, un radical histórico que desconfiaba de todo ese equipo económico que reemplazó al de Bernardo Grinspun
2001: gobierno de Fernando de la Rúa
Domingo Cavallo
Ministro de Economía
Pedro Pou
Presidente del Banco Central
En plena crisis desarrollada en el ocaso de la convertibilidad, el ministro buscó forzar una reactivación a través de otorgarle mayor liquidez al sistema financiero, mientras que el presidente del Central afirmó que había que llegar al default con la mayor cantidad de recursos posibles. El ministro lo hizo echar
2002: gobierno de Eduardo Duhalde
Roberto Lavagna
Ministro de Economía
Aldo Pignanelli
Presidente del Banco Central
Tras el estallido de 2001, el segundo ministro de Economíade Duhalde, Roberto Lavagna, mantuvo una conflictiva relación con tres presidentes del BCRA: Mario Blejer, Aldo Pignanelliy Alfonso Prat-Gay (que estuvo en el cargo durante parte de la presidencia de Néstor Kirchner). Logró que los tres se fueran.
2009: gobierno de Cristina Kirchner
Amado Boudou
Ministro de Economía
Martín Redrado
Presidente del Banco Central
El presidente del BCRA Martín Redrado había logrado mantener cierto equilibrio con varios ministros de Economía del kirchnerismo, hasta que se topó con la idea de pagar la deudacon las reservas del Central, a lo que se opuso en forma tajante. Fue removido de su cargo por la presidenta Cristina Kirchner
2016: gobierno de Mauricio Macri
Alfonso Prat-Gay
Ministro de Hacienda
Federico Sturzenegger
Presidente del Banco Central
El ministro de Economía, Alfonso Prat-Gay, expresó públicamente que las tasas de interés debían comenzar a bajar,por la situación de estancamiento económico. El presidente del BCRA, Federico Sturzenegger, afirmó que la prioridadde su gestión era la lucha contra la inflación
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