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A la Justicia le toca responder
La primera declaración institucional de Fores, a fines de 1976, se refería al Poder Judicial de la Nación como la Cenicienta del presupuesto por la magra participación que recibía (0,7%). Esta situación persistió hasta que, a principios de los noventa, se incrementó de 80 millones de pesos a más de 800 millones, por encima del crecimiento de la institución.
El panorama actual exhibe ineficiencia en el gasto sin resultados de calidad, faltan incentivos y controles e indicadores de rendimiento. En esto coincidieron el Ing. Manuel Solanet y la Lic. Diana Mondino en una reunión organizada por IDEA sobre Justicia y Desarrollo Económico, con conceptos que repetí en el seminario que, con el mismo nombre, organizó el mes pasado la Fundación ICO en Madrid.
La actividad judicial puede ser racionalizada. En las últimas décadas se produjo un sensible cambio en los estudios jurídicos, que pasaron de una relación de cuatro asistentes por cada abogado en los sesenta a una relación casi inversa en 2000, con aplicación de la tecnología. En tanto, la Justicia continúa atada a su estructura del siglo XIX y muchos piensan que la solución es agregar empleados.
Los juzgados deben ser unidades más chicas, con poco personal muy preparado (paralegales) y con fuerte apoyo de las nuevas tecnologías. Esto permitiría multiplicar a los jueces que hoy son los cuellos de botella. Además, debe revisarse la política salarial, pues los ingresos iniciales son elevados en comparación con la actividad privada y crecen hasta 10 veces a llegar a juez. Pero alcanzado este cargo la posibilidad de incremento es ínfima (no más de un 20% en toda la carrera) y está en desventaja con la actividad privada. Por otro lado, la Justicia tiene un régimen privilegiado de horario y vacaciones, que es injustificable la emergencia que atravesamos.
Le toca dar una respuesta para mejorar. Sólo cuando las reformas se concreten se podrá advertir si se justifica gastar más, pues de otro modo se estarían dilapidando recursos en forma irracional. Los buenos jueces saldrán favorecidos con estos cambios.
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