Aumenta $ 50 el haber mínimo de los jubilados

El presidente Carlos Menem anunciará el lunes próximo un aumento para el haber jubilatorio mínimo que rondará los 50 pesos.

La información fue confirmada anoche por La Nación tras una jornada de contradictorias declaraciones de buena parte de miembros del gabinete nacional, algunos de los cuales daban casi como un hecho el aumento a la clase pasiva y otros, principalmente del Ministerio de Economía, lo descartaban en forma implícita.

Lo cierto es que el jefe del Estado anunciará un incremento de entre el 20 y el 30 por ciento, cuya fecha de aplicación no se precisó ayer, durante un acto que se hará en el Hipódromo de Palermo, con motivo del Día del Jubilado.

"Si bien el porcentaje está en análisis, lo más probable es que esté más cerca del 30 que del 20 %", aclaró una fuente muy cercana al ministro de Trabajo, Armando Caro Figueroa, quien hoy se reuniría con Menem para estudiar el financiamiento.

El haber mínimo, que lo cobran 860.000 jubilados, es hoy de $ 145 netos. Lo que en estas horas analiza el Gobierno es cómo financiarlo. Las alternativas son una redistribución de partidas, la toma de crédito y, enventualmente, la eliminación de algunas excenciones al impuesto a las ganancias de las que gozan en algunas provincias.

"No se incluyeron partidas para financiar aumentos salariales para docentes o para mejorar haberes de jubilados", afirmó el secretario de Hacienda, Pablo Guidotti, mientras el ministro del Interior, Carlos Corach, dijo que "es una medida que está en estudio".

El titular de la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, Oscar Lamberto (PJ), expresó que "es posible modificar el proyecto de ley de presupuesto 1998 para aumentar en un 20 o en un 30 % el haber mínimo de los jubilados".

Incremento del 30 % a los jubilados

El aumento del haber mínimo sería otorgado antes de las elecciones legislativas o en noviembre; lo anunciará Menem.

Los funcionarios del Gobierno no se pusieron ayer de acuerdo. Sabían, porque así lo dijo el presidente Carlos Menem el Día del Maestro y el sábado último, que habría un aumento salarial para los docentes y para el haber jubilatorio mínimo.

Sin embargo, durante toda la jornada miembros del gabinete nacional y del oficialismo en el Congreso no supieron explicar cómo se instrumentarían esos incrementos, ni desde cuándo, ni de dónde provendrán los recursos para financiarlos.

Sobre el eventual aumento a los docentes hubo muchas declaraciones contradictorias y una total indefinición respecto del tema.

La suerte para el sector pasivo fue otra. Es que a última hora de anoche La Nación confirmó que el lunes próximo el Presidente anunciará un aumento para los jubilados.

La suba rondaría los 50 pesos mensuales y sería otorgada para antes de las elecciones legislativas del mes próximo o, a lo sumo, para noviembre.

Ese incremento significaría una erogación anual cercana a los $ 400 millones. Pero la idea es que no haya partidas especiales en el proyecto de presupuesto para 1998.

De hecho, esto lo descartó el secretario de Hacienda, Pablo Guidotti, quien aseguró que ese tipo de partidas no fue incluida en el proyecto presentado ayer en el Congreso por el ministro Roque Fernández.

Reasignación de partidas

Dijo, en cambio, que los ministerios de Educación y de Trabajo (por los docentes y los jubilados, respectivamente) "podrían hacer una reasignación de partidas".

En rigor, quien más cercano estuvo ayer a lo que finalmente va a pasar fue el titular de la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, Oscar Lamberto (PJ). Señaló que el oficialismo "trabajará para aumentar en unos $ 360 millones la partida destinada a los jubilados, con el fin de poder incrementar en el 20 o en el 30 % los haberes de ese sector".

En esto último radicó el meollo de una cuestión que generó declaraciones discordantes en el Gobierno. El aumento a la clase pasiva estará, finalmente, entre esos porcentajes. "Pero muy probablemente más cerca del 30%", reveló una fuente del Ministerio de Trabajo.

El Gobierno redondearía su estrategia entre hoy y la reunión de gabinete de pasado mañana.

Es que Menem tendría previsto anunciarlo el lunes, durante el acto que, por el Día del Jubilado, organizan las federaciones del sector, financiadas por los prestadores del PAMI.

Sin dudas, se trata de un movimiento político en el que tuvo no poco que ver el titular del PAMI, Víctor Alderete, quien será el segundo orador del acto por realizarse en el hipódromo, a partir de las 19.

Lo que definirán en estas horas los hombres del oficialismo, piloteados por el titular de Trabajo, Armando Caro Figueroa, es la forma de financiar el aumento. Las tres alternativas que manejaban, que podrían adoptarse separada o combinadamente, son:

• Reasignación de partidas presupuestarias
• Créditos externos
• Eliminación de exenciones al impuesto a las ganacias en algunas provincias que tienen ese beneficio.

Marchas y contramarchas

Ayer los funcionarios se desdijeron unos a otros respecto de los eventuales incrementos para docentes y el haber jubilatorio mínimo. En tanto, la oposición afirmó que los anuncios del Gobierno respondían exclusivamente a manejos electoralistas.

El secretario general de la Presidencia, Alberto Kohan, dijo balbuceante que "hay distintas alternativas, incluyendo transferencias de partidas". El ministro del Interior, Carlos Corach, dejó entrever que el Gobierno o el Congreso podrían modificar el proyecto de presupuesto con el fin de poder cumplir con el anuncio presidencial.

Desde la Jefatura de Gabinete, que dirige Jorge Rodríguez, se dijo que sólo él es la voz autorizada, dentro del gabinete y excluyendo al Presidente, obviamente, para disponer sobre imputaciones de partidas.

La ministra de Educación, Susana Decibe, explicó que no habrá un aumento del 20% para los docentes a partir del año próximo, como había dicho Corach. Ese porcentaje, explicó, corresponde al incremento global de la "masa salarial" que se registrará en los próximos tres años.

Por su parte, el titular de la UCR, Rodolfo Terragno, dijo que "el aumento, de hecho, lo tienen que dar las provincias, porque el Estado nacional no tiene más escuelas".

En lo que se refiere a los recursos para financiar los $ 1300 millones que costará ese incremento, Decibe señaló que "provendrá, durante el primer año, de las posibilidades del crédito externo, si no hubiera recursos propios, tal como preferiría que ocurriera el ministro de Economía".

Quien no dudó en afirmar sobre los aumentos fue el gobernador Eduardo Duhalde, al ratificar que los docentes bonaerenses recibirán un aumento salarial, igual que el resto del personal de su administración, para que recuperen lo perdido desde el inicio del plan de convertibilidad.

Denunció la Ctera a Roque Fernández

La Ctera y la diputada nacional Mary Sánchez (Frepaso) presentaron ayer una denuncia judicial contra el ministro de Economía, Roque Fernández, a raíz de las declaraciones vertidas por el funcionario acerca de la virtual existencia de "ñoquis" entre los docentes.

Los denunciantes acusaron al titular del Palacio de Hacienda por la presunta comisión de los delitos de calumnias, injurias, encubrimiento y violación de los deberes de funcionario público. La presentación recayó en el juzgado federal de la jueza María Servini de Cubría.

Al fundamentar la denuncia, la diputada Sánchez, quien ocupó hace unos años la secretaría general de la Ctera, dijo que Fernández "calumnió al gremio docente. Al tratar a los maestros de ñoquis -opinó- los acusa de cometer un delito contra la administración pública. Es un ministro y si él sabía esto y no lo denunció, cometió encubrimiento".

En tanto, la ministra de Educación, Susana Decibe, aclaró ayer que el presupuesto educativo argentino no llega al 4 por ciento del PBI y afirmó que los datos incluidos en el informe publicado por la Fundación de Investigaciones Económicas Latinoamericanas (FIEL) son erróneos.

El estudio de FIEL indicaba que, en la Argentina, el gasto público en educación era del 5,2% del PBI, un presupuesto similar al de los países del Primer Mundo.

La polémica sumó ayer otro elemento cuando el gobernador bonaerense, Eduardo Duhalde, destacó que la política salarial docente depende de los gobiernos provinciales, lo cual es cierto. "La gente termina creyendo que la educación todavía es nacional, cuando todos sabemos que hoy cada distrito maneja su sistema educativo", afirmó el gobernador al recordar que hace cinco años los servicios educativos fueron transferidos a las provincias. El Presidente, en tanto, había anunciado, en el Día del Maestro, una mejora de los sueldos docentes en todo el país.

Duhalde también sostuvo que Fernández se equivocó cuando habló de "ñoquis" en la docencia. "Está muy mal informado y sobre ese dato está equivocado", dijo Duhalde.

Créditos para reactualizar los salarios docentes

Con la intención de cerrar la discusión dentro del gabinete nacional sobre el posible aumento de haberes a los docentes, la Jefatura de Gabinete anunció anoche que el gobierno nacional gestionará créditos internacionales de 220 millones de dólares para los próximos tres años.

La novedosa modalidad del Gobierno de recurrir a financiamiento externo para aumentar salarios docentes también podría ser aplicada para la mejora del sector pasivo.

Así lo comunicó ayer el jefe de Gabinete, Jorge Rodríguez, mediante sus voceros de prensa, los que explicaron que el operativo de recomposición salarial docente girará sobre la base de tres ejes excluyentes:

• La toma de créditos internacionales de 220 millones de dólares por año para 1998, 1999 y 2000.
• Un compromiso entre los gobiernos provinciales y el Estado nacional para revisar la administración actual de las partidas vinculadas con la educación.

Este entendimiento se traducirá finalmente en un pacto de orden fiscal entre la Nación y las provincias, pues, por haber sido descentralizados, los servicios educativos ya no dependen de la Nación, que será la que tomará dicho endeudamiento.

• Consecuentemente, el operativo se completará con mejoras salariales para el gremio docente, sobre la base de la recuperación de la recaudación fiscal.

Tras el primer préstamo

Tras esos anuncios, el ministro de Economía, Roque Fernández, formalizó ayer el primer pedido de préstamo por 220 millones de dólares al Banco Mundial, según revelaron fuentes del Palacio de Hacienda.

Fernández se comunicó telefónicamente con la futura representante del organismo de crédito internacional en Buenos Aires, Myrna Alexander, a quien le formalizó la solicitud del préstamo.

Los voceros de Rodríguez negaron ayer que la decisión de resolver este tema mediante el mecanismo citado se haya tomado de forma apresurada, como consecuencia de la cercanía de las elecciones y ante la persistencia de la "carpa blanca docente" con las adhesiones y manifestaciones que ésta ha cosechado desde que fue instalada en la plaza del Congreso, el 2 de abril último.

"Esta cuestión está siendo analizada desde que Jorge Rodríguez y el ministro de Economía, Roque Fernández, estuvieron en Washington hace poco más de un mes", dijeron los colaboradores del jefe de Gabinete.

Esos voceros, sin embargo, no negaron que la decisión de informarlo públicamente en la jornada de ayer tuvo como intención "cerrar la discusión (en el propio ámbito del Gobierno) en torno de la conveniencia de incrementar los salarios docentes".

Advertencia

"Que se entienda que ésta (la opinión de Rodríguez) es la voz del jefe de los ministros, en definitiva, la del Poder Ejecutivo", remarcó uno de los voceros del funcionario, dando por sentado que cualquier otra afirmación de cualquiera de los titulares de las carteras que comanda Rodríguez será "a título personal".

Debido a que aún no se otorgaron los créditos, los funcionarios de la Jefatura de Gabinete no pudieron responder a dos consultas clave como son el incremento per cápita que recibirán los docentes y las condiciones del financiamiento internacional.

Sí, en cambio, admitieron que entre los aspectos que deberán resolver las provincias se considera central tener un claro panorama de la estructura docente, para evitar casos como el de maestros con licencias extensas, por lo cual el que trabaja paga por el que no lo hace.

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