Claves para entender la batalla por la ley de medios

Por Iván Ruiz

De la redacción de lanacion.com

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La reglamentación de la ley de medios despertó nuevas controversias con respecto a la validez de la norma. Las polémicas alrededor de la ley 26.522 no son nuevas. La corta vida de esta medida aprobada por el Congreso hace casi un año estuvo signada por una dura batalla entre el oficialismo y la oposición tanto ante los micrófonos como ante la Justicia.

Paso a paso, estas son las claves para entender la guerra por la ley de medios.

2. Fe de erratas. El texto de la nueva norma fue aprobado por el Senado con errores en la remisión que en dos artículos (95 y 124) se hace a otras tantas cláusulas de la ley. La fe de erratas que emitió la Cámara de Diputados, cuya validez estuvo bajo la lupa, intentó subsanar esa incongruencia.

Sin embargo, desde la oposición advirtieron que ese documento excede las facultades que la Cámara baja le concedió al presidente del cuerpo, el kirchnerista Eduardo Fellner, al permitirle renumerar los artículos y corregir errores ortográficos. Pero además, la oposición cuestionó el trámite legislativo seguido por la fe de erratas porque el proyecto llegó al recinto del Senado 22 días después de que el proyecto fuera aprobado por la Cámara de Diputados y de que la Secretaría Parlamentaria se hubiera tomado cinco días para pasarlo en limpio.

4.El texto de la ley. Estos son los principales cambios que impone la nueva normativa: se reemplaza al Comfer por un ente autárquico formado por dos miembros elegidos por el Gobierno, tres por el Congreso (un oficialista y dos opositores) y dos surgidos de un Consejo Federal dominado por los gobernadores.

Se establecen límites mínimos de producción nacional (programas y hasta música) en las radios y los canales de televisión. Se establece que el espacio radioeléctrico se divida en tercios: una parte para los privados, otra para los medios estatales y otra para empresas administradas por organizaciones sociales. Se suprimió la autorización a que las telefónicas ofrezcan servicio de TV por cable.

6. Aplicación de hecho. Apenas fue aprobada la nueva ley el kirchnerismo apuró la composición de los nuevos organismos y dictó resoluciones pese a los reparos de la Justicia sobre la flamante norma.

La Autoridad Federal dictó en enero sus primeras cuatro resoluciones. Las disposiciones llevaban la firma del titular de la Autoridad Federal, Gabriel Mariotto, quien en los últimos días tomó decisiones como titular del Comité Federal de Radiodifusión (Comfer). Esto plantea una situación llamativa: la coexistencia de dos leyes de radiodifusión, con dos organismos de aplicación distintos.

8. Reglamentación. La Presidenta reglamentó ayer la ley 26.522. El Gobierno pretende hacer entrar en vigencia la nueva norma pese a los fallos judiciales que pesan en su contra. La interpretación en los despachos oficiales es que la norma quedó vigente a partir de un fallo de la Corte Suprema emitido a mediados de junio, que revocó una de las medidas cautelares que paralizaban la aplicación de la norma.

"Esta ley es profundamente antimonopólica. Permite no más de 10 licencias de televisión abierta y radio en todo el país y no más de tres por área de cobertura. Con esto hay posibilidades de que haya pluralidad y diversidad", afirmó Gabriel Mariotto, titular del nuevo organismo de aplicación. Y recordó que en un año varias empresas deberán desprenderse de licencias.

10. Libertad de prensa. Empresas mediáticas, periodistas y diversas entidades repudiaron la iniciativa del Gobierno y señalaron que se trata de una regresión en cuanto a la libertad de prensa. En el otro extremo, sectores de la cultura avalaron la iniciativa.

Durante su último congreso internacional la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) pidió que el oficialismo "cese" en las actitudes de "hostilidad y violencia" contra la prensa y que "respete" las resoluciones judiciales que suspenden la ley de medios.

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