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El Congreso tiene más de 11 mil empleados
Mayor presupuesto: 2 millones más que en 1995 por los 323 nuevos empleados; los gastos reservados superarían los 20 millones.
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Este año y como todos los anteriores el Congreso de la Nación se caracteriza por sus cifras siderales en gastos de personal. Hoy tiene 323 empleados más que el año último. Cuenta con una planta total de 11.343 personas (7379 en planta permanente y 4214 en transitoria) que le cuestan al país 361.336.915 pesos es decir 2.014.086 pesos más que en 1995.
Esta cifra representa más del 84 por ciento de los 431.871.330 pesos que le tocan al Poder Legislativo según la ley 24.624 del presupuesto nacional para 1996.
Pero cabe destacar que mientras las áreas políticas y la biblioteca aumentaron el número de empleados hubo otras que lo disminuyeron. Tal el caso de la Auditoría General de la Nación encargada de controlar la gestión del Gobierno que redujo su personal de 437 personas a 349 y por ende sus gastos en más de 2.500.000 pesos.
El aumento en parte se debe al incremento en el número de senadores. Por la reforma de la Constitución pasaron de ser 48 a 72. De esta manera ingresaron 280 personas nuevas (24 legisladores 55 empleados ya nombrados y 209 que se nombrarán). Esta cantidad de gente representa un crecimiento del presupuesto de 7.651.206 pesos.
Así la Cámara de Senadores tiene un total de 3197 personas y un promedio de 43 4 agentes por legislador. Los senadores cobran 6427 pesos por mes y sus 3125 empleados tienen sueldos que oscilan entre los 6427 pesos (secretarios de la Cámara) y 464 pesos.
La Nación habló con el director de Coordinación Contable Administrativa de la Cámara de Senadores Luis Julián Farina quien explicó que en realidad "hubo una reducción en la asignación de personal global por cada senador ya que en 1995 eran 59 6 agentes por legislador. El incremento de personal del 9 2 % se debe a recursos humanos destinados a la actividad directa de los legisladores. No hay aumento en áreas administrativas".
Siempre más
Si bien el aumento en los gastos del Senado tiene cierta justificación no queda demasiado claro por qué los 257 diputados incrementaron su número de empleados de 5117 a 5212 (2583 permanentes y 2629 transitorios con sueldos similares a los del Senado).
Estos 95 nombramientos nuevos representan 1.776.426 pesos más con lo que el presupuesto para gastos de personal de Diputados subió a 167.971.268 pesos.
En este caso también y durante una semana La Nación intentó comunicarse con el secretario administrativo de la Cámara Enrique Horacio Picado para conocer los motivos de ese aumento pero en todas las oportunidades hubo excusas de su secretaria Ana.
Como parte de una tradición los funcionarios que ocupan ese cargo son siempre reacios a las explicaciones de los gastos aunque también es imposible arrancarles un "no" directo.
Esta actitud torna imposible verificar por ejemplo si es verdad la queja de algunos legisladores provinciales respecto del hecho de que desde 1984 los únicos legisladores que ven el presupuesto de la Cámara son los integrantes de la Comisión de Presupuesto.
La gorda y la flaca
Un caso aparte es el de la Biblioteca del Congreso. Atiende durante las 24 horas un promedio de 5 consultas por empleado. Es manejada por una comisión de senadores y diputados cuyo titular desde el 14 de febrero de este año es el senador Carlos Manfredotti (PJ Tierra del Fuego) quien reemplaza al diputado Lorenzo Pepe hoy secretario de esa comisión.
La Biblioteca tiene un empleado más que el año último: 1072 personas (975 permanentes y 97 transitorias) que le cuestan al Estado 28.291.645 pesos casi 50.000 pesos más que el año pasado.
De acuerdo con el senador Manfredotti "hubo un aumento en el presupuesto de este año respecto del año anterior porque hubo ascensos".
Sea como fuere valga la comparación con la Biblioteca Nacional cuyo presupuesto total es de 12.456.109 pesos. Para las 217 personas que allí trabajan se destinan 2.541.108 pesos es decir un promedio de 976 pesos por mes mientras que en el Congreso el promedio salarial es de 2200 pesos mensuales por empleado.
Conocedores de los corrillos del Palacio Legislativo afirman que más de 200 personas nombradas en esta área en realidad trabajan con los legisladores. Son conocidos como los "fantasmas".
Mayores gastos
Si bien es cierto que el presupuesto total del Poder Legislativo fue recortado cerca de un 10% los gastos de personal aumentaron respecto del año anterior.
Además hubo otras "pequeñas" modificaciones que se suman al monto total destinado para 1996.
Tal el caso de los 8.500.000 de pesos "destinados a la atención de subsidios a otorgar por el Poder Legislativo Nacional a personas de existencia ideal...". Este monto otorgado por el artículo 46 de la ley de presupuesto es 1.142.500 pesos superior al de 1995.
Y como ya es costumbre tampoco podía estar ausente el fondo reservado que como su nombre lo indica no permite demasiadas precisiones al respecto aunque se sabe que alcanzaría los 20 millones de pesos.
Por Alejandra Florit
