El Senado aprobó un IVA diferenciado para los medios digitales
Extendió una medida que ya regía para los diarios y revistas impresos; apoyo de las entidades periodísticas
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Para LA NACIONJosé Crettaz
El Senado aprobó anoche la extensión a los medios periodísticos digitales del beneficio del IVA diferenciado -de distintas alícuotas según la facturación- que ya regía para diarios, revistas y publicaciones impresas. Por 54 votos en favor, ninguno en contra y una abstención, y en un tratamiento expeditivo, la Cámara alta aprobó el proyecto que había obtenido media sanción de Diputados en noviembre de 2015 y que introdujo una nueva modificación a la ley del impuesto al valor agregado, un verdadero Frankenstein jurídico e impositivo.
La reforma modificó el artículo "sin número a continuación del artículo 28" de la ley del IVA y fijó que la venta de espacios publicitarios en publicaciones digitales tributará tasas de IVA diferenciadas según el siguiente criterio: para las que facturen anualmente menos de $ 63 millones, 2,5%; las que estén por encima de ese monto pero por debajo de los $ 126 millones, 10,5%, y las que superen esta última cifra, el 21%. En tanto, la venta de suscripciones -algo que podría ocurrir en un futuro próximo aunque actualmente no es común- tributará el 2,5%, el 5% y el 10,5% respectivamente para las mismos montos de facturación anual.
La nueva ley contempla que el Poder Ejecutivo tendrá la potestad de modificar las escalas de facturación anual que rigen para cada alícuota, aunque no prevé de qué forma lo hará. El proyecto original había sido presentado por la diputada kirchnerista por Córdoba Mónica Gutiérrez.
Esta modificación extiende a los medios digitales el beneficio creado por una norma anterior, la ley 26.982, sancionada en 2014, que había incluido en la ley del IVA tasas diferenciales para diarios y revistas impresos pero que, a pedido del entonces ministro de Economía, Axel Kicillof, excluyó en ese momento a las entidades editoras de publicaciones periodísticas distribuidas por Internet.
Para sostener esa exclusión, el kirchnerismo argumentó aquella vez que no se podía legislar sobre medios digitales porque al ser nuevas tecnologías no era posible diferenciar entre portales de noticias y buscadores u otro tipo de sitios. Ahora, con el impulso de todos los bloques, y especialmente el del Frente para la Victoria -el senador Juan Abal Medina fue el miembro informante-, se corrió aquella omisión.
La modificación aprobada anoche por el Senado era reclamada por la Asociación de Entidades Periodísticas Argentinas (ADEPA) y por la reciente Asociación de Periodismo Digital (APD), que expusieron en agosto pasado en el plenario de comisiones de Presupuesto y Hacienda, y de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión, en el que el proyecto obtuvo dictamen para ser tratado en el recinto.
La rebaja original del IVA para todas las publicaciones periodísticas había sido impulsada en 2014 por cinco cámaras empresarias del sector: Adepa, Diarios y Periódicos Regionales Argentinos (Dypra), la Cámara de Diarios y Periódicos Pymes de la Provincia de Buenos Aires (Cadypba), la Asociación de Diarios del Interior de la República Argentina (Adira) y la Asociación Federal de Editores de la República Argentina (Afera).
En la Argentina, las entidades periodísticas estuvieron históricamente exentas del pago del IVA hasta que ese impuesto fue reintroducido en 2001 por el ministro de Economía, Domingo Cavallo, en el contexto de los llamados planes de competitividad durante la corta administración del presidente Fernando de la Rúa. El estallido político y económico dejó aquellos planes incumplidos, y motivaron el reclamo de las entidades periodísticas ante la Justicia, que terminó dándoles la razón.
La cuestión reapareció en 2014, con la ley que redujo la tasa para los medios impresos con facturaciones superiores a los $126 millones, lo que dejó casualmente fuera del beneficio a 16 empresas críticas con la gestión de la entonces presidenta Cristina Kirchner y excluyó a los medios digitales.
"Desde ADEPA siempre sostuvimos que había discriminación, y creemos que en un contexto inflacionario las escalas definidas son insuficientes porque habrá cada vez más medios que pagarán la alícuota mayor", dijo Daniel Dessein, ex presidente de ADEPA y actual directivo de la entidad.
Otra causa contra Echegaray
- El fiscal federal Federico Delgado imputó por supuesta defraudación contra la administración pública al ex titular de la AFIP Ricardo Echegaray, a raíz de una denuncia por la firma de una resolución que permitió a Telecentro importar sin pagar aranceles receptores, decodificadores y descifradores de señales de televisión por casi 900.000 dólares en el 2010.
- El juez es Sebastián Casanello. Telecentro había pedido la importación libre de impuestos de esos insumos. La Aduana lo rechazó por entender que no se adecuaba a la norma vigente, pero Echegaray cambió la normativa.
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