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La Legislatura de Santa Fe derogó la polémica ley de lemas
En su reemplazo habrá un sistema de internas abiertas, simultáneas y obligatorias
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SANTA FE.- La ley de lemas, el sistema electoral sancionado en 1990 y que desde los comicios de 1991 le permitió al peronismo ampliar a 21 años el gobierno de esta provincia -aun cuando en tres de las últimas cuatro elecciones el candidato más votado fue el de la oposición-, fue derogada definitivamente ayer.
En su reemplazo, a partir de los comicios municipales y comunales de 2005 regirá un sistema de internas abiertas, simultáneas y obligatorias, de un solo voto por ciudadano.
La derogación se produjo el último día de sesiones ordinarias en la Legislatura y por empleo de la técnica legislativa, ya que la Cámara de Senadores no obtuvo los dos tercios necesarios para insistir con su proyecto -que no derogaba plenamente la ley de lemas, sino que lo hacía sólo para los casos de gobernador y vice y legisladores provinciales- rechazado por la Cámara de Diputados, que en dos ocasiones votó unánimemente por la derogación -lisa y llana- del sistema electoral del doble voto simultáneo.
El año pasado, ese sistema puso en riesgo el desenvolvimiento institucional de la provincia, al facilitar la oficialización de 44 mil candidatos a cargos electivos (de un padrón de 2.240.000 santafecinos), es decir, un candidato cada 51 electores.
El proyecto que terminó siendo sancionado deroga la ley 10.524, que rige desde 1990 y que estableció el cuestionado sistema electoral de doble voto simultáneo, conocido con el nombre de sistema de lemas. Ese sistema permitía sumar los votos de los sublemas de un mismo partido al candidato que obtenía la mayoría dentro de la agrupación política (lema), por lo que el sistema no garantizó (por lo menos en tres de las últimas cuatro elecciones) la consagración del candidato (sublema) que logró mayor cantidad de sufragios.
La derogación de la ley de lemas fue un compromiso asumido el año pasado por los dos principales candidatos a gobernador: el socialista Hermes Binner y el justicialista Jorge Obeid. También respaldó la iniciativa -que Obeid suscribió como uno de sus primeros actos de gobierno, el 11 de diciembre de 2003- el ex gobernador y actual senador nacional, Carlos Reutemann.
"Nuestros legisladores han sabido responder a los intereses de la inmensa mayoría del pueblo santafecino que clamaba por la derogación (de la ley de lemas). También se cumplió con la promesa del gobernador (Obeid). Esto le hace mucho bien a la democracia. Comenzamos una nueva etapa, que deberá continuar con la reforma política amplia. También impactará en los partidos políticos, que habían sido degradados por la ley de lemas", dijo ayer a LA NACION el socialista Binner.
El año pasado el ex intendente de Rosario fue el candidato más votado, pero sin embargo resignó la gobernación en manos del lema conformado por varios candidatos del justicialismo, como antes sucedió con el radical Horacio Usandizaga (1991 y 1995).
El nuevo sistema que regirá en esta provincia para los comicios a intendentes de seis ciudades y 330 presidentes comunales el año próximo obligará -principalmente- al justicialismo a reformular la estrategia electoral y a la oposición a consolidar eventuales alianzas.
Pero se descuenta que para la renovación del gobernador y vicegobernador (la Constitución no habilita la reelección) de 2007 se reeditará la disputa entre el peronismo y la alianza socialista-radical-Partido Demócrata Progresista.
En la actualidad, sólo tres provincias cuentan con el polémico sistema de ley de lemas.
Reforma constitucional
- SANTA FE.- Derogada la ley de lemas, la gran iniciativa que comenzará a ser impulsada el año próximo es la reforma de la Constitución provincial. Habrá una amplia ronda de consulta con los partidos políticos, pero algunos de los temas están aprobados.
Entre éstos figuran la autonomía municipal, la creación del Consejo de la Magistratura provincial, los mecanismos de democracia semidirecta y el reconocimiento de nuevos derechos. Se espera que desde la oposición intentarán impulsar la jerarquización y unicameralidad del Poder Legislativo.
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