Tenso debate por los superpoderes

El Senado se disponía a aprobar anoche el proyecto de ley que otorga, de manera permanente, facultades al jefe de Gabinete para reasignar partidas presupuestarias en una extensa sesión que, tal como se esperaba, tuvo a la senadora Cristina Fernández de Kirchner como principal protagonista de un duro cruce verbal con la oposición.

Si bien el proyecto no establece más límites para la modificación de partidas que el monto total del presupuesto, a propuesta de la primera dama se incluyó, en pleno recinto, una cláusula que impedirá incrementar los fondos asignados para gastos reservados de los organismos de seguridad e inteligencia.

Además de modificar la ley de administración financiera, la iniciativa también exime al ministro coordinador de cumplir con el artículo 15 de la ley de responsabilidad fiscal.

Así, una vez sancionada la ley -lo que le tocará hacer a la Cámara de Diputados, ya que no se espera que el oficialismo acepte nuevas modificaciones-, el jefe de Gabinete podrá incrementar gastos corrientes en detrimento de las partidas asignadas en el presupuesto nacional -una ley votada cada año por el Congreso-, a gastos de capital.

En esta oportunidad, la primera dama ocupó casi dos horas para defender la iniciativa en un discurso en el que volvió a apelar a los medios nacionales como fuente de archivo para replicar las críticas de la oposición.

Aunque más atenuada y sin personalizar, como lo había hecho la semana pasada en el debate de reglamentación de los decretos de necesidad y urgencia, la senadora volvió a dedicar algunos pasajes de su intervención al trato diferente que, según su criterio, la prensa le da al gobierno de Néstor Kirchner en relación con otras administraciones, en particular la de la Alianza.

Comparación

La oposición rechazó en forma masiva el proyecto e insistió en calificar como "superpoderes" las facultades que el Gobierno quiere dejar en manos del jefe de Gabinete.

Precisamente, la senadora Kirchner basó buena parte de su argumentación en rechazar esa acusación comparándolos con las facultades que el Congreso delegó en 2001, durante el gobierno de la Alianza, al entonces ministro de Economía, Domingo Cavallo.

Así, destacó que en aquella época la prensa hablaba de "poderes especiales, no de superpoderes". "Fíjese el lenguaje: como eran Cavallo y De la Rúa eran especiales, no eran como nosotros, eran muy especiales", agregó.

En esa línea, recordó los alcances de aquella delegación de facultades -que permitían garantizar el pago de la deuda con la recaudación tributaria hasta la privatización de organismos descentralizados pasando por modificar la ley de ministerios- para insistir en la diferencia de trato por parte de los medios: "Claro, Cavallo era una persona emotiva que pide superpoderes y nosotros somos malvados destructores de la República porque estamos solicitando la modificación de uno solo de los 137 artículos" de la ley de administración financiera.

En ese sentido, dijo que había buscado editoriales de LA NACION escandalizadas por esas facultades, pero que no las encontró. "Esperaba encontrar editoriales flamígeras", dijo.

La primera dama también rechazó, como denunció la oposición, que con este proyecto se vulnerara la división de poderes. "La mejor garantía de la división de poderes es que los argentinos puedan votar cada dos años", afirmó, tras lo cual desafió a los senadores de la oposición. "No tengan miedo porque si este Gobierno hace cosas horribles como ustedes temen no lo van a votar, como les pasó a ustedes", sentenció.

Por último, volvió a fustigar a la oposición por considerar que el proyecto lesiona la calidad institucional del país. "Si tenemos problemas de calidad es la calidad de esta oposición", dijo, tras lo cual razonó que "esto ha deformado tanto el sistema que ha surgido la otra oposición, que es la no votada".

El rechazo al proyecto arrancó con el jujeño Gerardo Morales, que acusó al jefe de Gabinete, Alberto Fernández, de haber apelado a una "falacia argumental de carácter estructural" cuando dijo en el mismo recinto del Senado, la semana pasada, que las facultades que reclama el Gobierno ya existen en más de una docena de provincias. Y cerró con una ironía "en Palpalá [Jujuy] a eso le llaman mentira".

El senador radical destacó que el jefe de Gabinete reasignó partidas por un promedio de 15.000 millones de pesos e insistió en alertar que se le dará a un funcionario del Poder Ejecutivo la posibilidad de disponer "cómo se van a gastar los recursos de los argentinos".

También se opusieron el salteño Ricardo Gómez Diez (Partido Renovador) y el cordobés Carlos Rossi (Partido Nuevo), que dijo: "Votar afirmativamente el proyecto sería declinar la voluntad soberana de mi provincia en favor del Gobierno".

El socialista Rubén Giustiniani denunció que con esta iniciativa "el Gobierno avanza un paso más en el manejo discrecional de fondos".

Por Gustavo Ybarra

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